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　　“十五五”时期经济社会发展的总体要求是：坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习考察云南重要讲话和重要指示批示精神，围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，一体推进资源经济、园区经济、口岸经济，坚持以新质生产力赋能经济高质量发展，全面发力建设昆河经济走廊前沿支点，推动路衍经济、流域经济、低空经济、旅居经济协同发展，加快构建具有红河特色优势的现代化产业体系，不断深化绿色低碳发展示范区、沿边开发开放示范区、民族团结进步示范区建设，推动人的全面发展、各族群众共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　2026年，是“十五五”开局之年，也是本届政府履职的最后一年，做好今年工作至关重要。我们将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深化落实习考察云南重要讲话精神，认真学习贯彻省委十一届九次、州委九届十次全会和省委、州委经济工作会议精神，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，锚定省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，拓宽国际视野，强化市场意识，培养经济头脑，锤炼务实作风，加快经济转型升级，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，在奋发进取中展现新气象，在真抓实干中创造新业绩，确保本届政府履职圆满收官和“十五五”开好局起好步。

　　持续巩固工业“老三样”，重塑烟草产业核心地位，确保红河卷烟厂优质特色烟叶醇化库项目建成投产，烟草制品工业总产值达210亿元以上，实现“两烟”销售收入123亿元以上；加快能源产业建设，提速红河“风光储”一体化基地等项目建设，布局“源网荷储”一体化项目，确保新增新能源装机200万千瓦以上，能源投资和能源工业增加值均增长6%；做强有色及稀贵金属产业，推进稀土矿权设置登记，完成个旧锡矿等4个采矿权延续登记、建水陶土等5个采矿权出让登记，加快盛云锡尾矿及冶炼废渣资源化利用项目建设，力争8个重点资源增加值占GDP比重达49%。发展壮大工业“新三样”，全产业链做强绿色铝，推动宏合193万吨低碳铝项目一期A系列等项目开工，确保低碳铝项目一期AB系列全部产能建成投产，布局再生铝回收体系，推动泸西、建水、个旧协同联动发展；提升硅光伏产业能级，确保嘉泰来一期24GW产能满产优产，云南汇达年产2000吨炭/炭热场建成投产；做强新能源储能产业，布局新型储能项目，确保浙江鼎鼎钠离子电池生产等项目开工建设。

　　推动高原特色农业全链条增值，大力发展设施农业和渔业，挖掘咖啡、榴莲等潜力产业，延伸中药材产业链，打造水果、蔬菜等产业集群；加快发展林下种植养殖等产业，构建“林上采、林下种、林中养、林边产”的立体发展模式；加力推动“九红出滇”，促进“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值增效，农产品加工业产值与农业总产值之比超2.5:1。推进旅游业高质量发展，加快红河县茶马古道农文旅融合等24个项目建设，建设创业之城、活力之城和旅居名村，探索“旅居+银发+康养”等融合发展模式，推进昆红文旅协同，打造“滇南最美乡愁之旅”文化旅游带，确保旅居人数增长10%以上；扩大红河流域中越跨境旅游联盟影响力，构建国门文化边境旅游产品体系，确保入境旅游人数持续增长；加快元阳哈尼梯田、弥勒东风韵5A级旅游景区创建，打造文旅大IP、康养大生态、旅居大市场，让更多游客畅游红河、品味红河、爱上红河、旅居红河，成为红河的“新村民”“新村长”！

　　促进城镇居民增收，积极筹措就业创业资金，提高劳动者就业创业能力，确保城镇居民人均可支配收入增长3%以上。全力攻坚稳消费拓市场，加快培育服务消费新增长点，开展消费品以旧换新等促消费活动30场以上，促进大宗耐用商品消费增长5%以上，加快发展“三新”消费，构建红河特色消费品牌发展格局。提升夜间消费集聚区品质，建设“一县一品”供应链和电商平台项目，打造“彩云市集”，全域建设“一刻钟便民生活圈”，让消费火起来、旺起来。构建房地产发展新模式，深化住房公积金制度改革，以县为单位出台“小、快、灵”政策，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，稳步提高省外群体购房占比，开发适合旅居康养、农民进城安家的优质户型，力争公租房分配率、已出租保障性住房占比均达90%以上。

　　打响“营商红河”品牌，深入开展妨碍全国统一大市场建设整治，完善容量电价机制，有效衔接电力市场、绿证市场、碳市场；推行政务服务改革，落实“高效办成一件事”重点事项清单，推广全程代办和“一窗通办+跨区联办”；全力攻坚经营主体引培，开展“局长坐诊、巡诊、上门问诊+政企沟通圆桌会议”等活动，推动长期未经营或停止经营企业和个体工商户市场退出，实现经营主体结构优化、质量提升、活力增强。提升国企发展质效，实施新一轮国企改革发展行动计划，加大拖欠企业账款清理力度，完成15户融资平台退出，构建“投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的发展格局；积极化解融资平台经营性债务，确保州属企业资产负债率控制在70%以内，国有资本保值增值率达100%以上。全力攻坚财源振兴，稳住烟草、有色金属等主体财源基本盘，扩大新能源、低空经济等财源新引擎；全面清查盘活存量资产资源，探索“专债+资产”新模式，做好金融“五篇大文章”，增强基层自主财力。

　　大抓产业拼项目，实施项目攻坚年行动，扩大非烟非能工业等投资规模，实施一批打基础、利长远的项目，推动一批标志性牵引性重大产业项目形成实物工作量；用好“一系一库一清单”成果，抓实项目规划、前期启动、招引推介、项目落地与机制保障五件事，完善季度调度、领导挂钩、一线服务等五项工作机制，确保“十五五”规划纲要和各专项规划项目前期工作启动率达30%，新开工重大产业项目200个以上、总投资达300亿元以上，“十四五”国家资金支持项目竣工率达80%以上。大抓招商引资，建好项目储备库、在谈项目库、“一把手”招商项目库，健全“区域协作+跨境融合”的开放招商体系，开展“图谱化+精准化”链式招商，构建“州级统筹、县市联动、园区承载、专班推进”的招商引资一体化体系，力争新增外资企业10户以上，利用外资超1400万美元。落实民营经济促进法，始终把民营企业当作红河发展的“最好合伙人”，把民营企业家当作自己人，诚邀更多民营企业家走进红河、投资红河、深耕红河、赢在红河！

　　打造河口沿边产业园区升级版，深化“一园三片”联动发展，加快解化搬迁转型升级50万吨合成氨及下游等项目建设，搭建“前沿牵引、腹地支撑、双向赋能”的发展格局，确保3大主导产业落地企业14家，亿元以上项目开工10个以上。实施自贸试验区提升战略引领行动，融入中国—东盟自由贸易区3.0版，支持河口口岸申报离境退税口岸，自贸试验区红河片区营业收入达180亿元以上。提升红河综保区综合竞争力，深化“岸区联动”通关模式改革，扩大矿产品保税进口等业务，确保红河综保区在全国发展绩效评估中实现争先进位。推动特色优势产业聚链成群发展，力争工业项目“标准地”出让比例超80%，园区新增规上企业80户以上，主导产业集中度提升至60%以上；编制中国河口—越南老街跨境经济合作区建设可行性研究报告，完成金平边合区总体规划编制和管理机构设置，确保八抱树、无浪等化工园区通过省级认定。

　　推动口岸提质升级，协调推进中越准轨铁路连接线、中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥建设，推动河口公路口岸扩大开放坝洒通道申报及项目建设，确保口岸基础设施与红河界河公路大桥同步建成使用；完成金水河口岸扩大开放国家验收工作，力争金水河口岸进境水果指定监管场地建成使用；打造中越国际班列品牌，力争口岸进出口货运量、货值均增长5%以上。扩大外贸进出口规模，鼓励发展数字贸易，支持每个县市至少组建1家县级国有平台贸易公司、建成1个跨境电商产业园，推动“跨境电商+产业带+海外仓”协同发展；建强红河综保区、蒙自新安所出口农产品综合服务中心，发挥蒙自经开区、个旧有色金属外贸转型升级基地示范效应，打造有色金属、蔬菜水果区域性大宗商品交易中心；发展边民互市落地加工，实现边民互市贸易额增长5%以上，农产品出口增长10%以上。