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权威发布|2爱体育- 爱体育官方网站- APP 世界杯指定娱乐平台026年重庆市江津区人民政府工作报告(全文)
2026-02-16 10:10:22

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  ——这五年,我们以人为本、品质为先,长寿之乡越来越美。江津百岁老人数量在全市大幅领先,开创230人的历史最高记录。实施重点民生实事393件,民生支出占一般公共预算支出保持80%以上。生态环境领域投资超过100亿元,建成雨污管网246.3公里,城镇污水收集率由68.5%提升至84.7%,实现行政村、自然村组生活垃圾收运处置体系全覆盖。森林覆盖率提高1.5个百分点。PM2.5年均浓度下降23%。新(改)建中小学校11所,新增学位1.56万个。江津中学被评为全国国防教育示范学校。区疾控中心、区妇幼保健院成功创建三甲。新增国家一级文化馆、博物馆各1家,经常参加体育锻炼人数比例超过50%。全区社会大局持续平安稳定,服务高品质生活新高地建设取得长足进步。

  各位代表!前路漫漫,大江要津春潮涌;新程浩浩,枢纽之城气势雄。2025年是江津发展历程上非常重要的一年,区委十五届九次全会迭代提出打造“2000亿级现代化新重庆枢纽之城”奋斗目标,区委十五届十次全会吹响了向“十五五”进军的奋进号角。我们以“奋楫者先”的锐气抢抓战略机遇,以“改革者强”的担当厚植发展优势,以“躬耕者实”的情怀增进民生福祉,办好了一系列大事、难事、暖心事。在统计口径和产业结构调整背景下,地区生产总值增长3.3%,其中,工业、农业、服务业增加值分别增长4%、3.5%、3.6%,固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长4.7%、3.2%、0.5%,全体居民人均可支配收入达到44532元。

  一是建强枢纽带全局,“一号工程”提速推进。产业导入提速提效。引进重庆先进金属材料及装备研究院等项目42个、协议引资200.3亿元,开工建设玖龙纸业林浆纸一体化智能工厂等项目83个,开工率达87%。大唐江津燃机等25个项目建成投产。枢纽功能不断增强。重庆港江津港区粮油码头开港,小南垭集装箱货区升级改造二期完工。“千里轻舟”货运班轮启运,新拓展“海南—珞璜—万州”铁水联运通道。“区港联动”智慧监管平台投运,班列口岸作业时间缩短24小时以上。产业园核心区加快建设。重庆先进机电装备和物流产业园建设超序时进度20%。支坪綦河大桥建成通车,栀花大道综合管廊基本完工。高端动力装备产业集聚区加快成势,集聚汽摩产业头部企业29家。

  二是扩能提升兴产业,发展质量不断巩固。现代制造业集群加快壮大。“3+3+X”现代制造业产值保持全市前列,完成工业投资141.3亿元、增长43.5%。新增科技型企业511家,认定高新技术企业172家,规上工业企业研发投入增长12%。成功创建巴渝休闲食品加工和铜压延加工两个市级中小企业特色产业集群。获批重庆低空装备产业发展试点区、未来产业先导筹建区。现代服务业扩容增效。万豪万怡等7家品牌酒店开业运营。新增规上服务业企业11家,润通科技被认定为优秀市级工业设计中心。梅见稳居全国新酒饮市场份额第一。诺比侃在香港联合交易所主板挂牌上市。现代农业提质发展。益海晨科和绿派项目新存栏蛋鸡87.3万羽,打造全市蛋鸡第一区见效起势。江津花椒品牌价值超66亿元。实现富硒产业综合产值180亿元,食品及农产品加工业规上产值190亿元。

  三是扩大需求强动力,发展后劲快速积蓄。外贸外资稳中提质。成功举办2025东盟国际优品暨川渝老字号嘉年华,组织企业参加外经贸活动30余场次。新引进跨境物流及保税加工项目8个,实现进出口总额185.8亿元。消费提振加力实施。扩围消费品以旧换新政策,举办江津好物神州行推介会暨电商节等商文旅体展活动40场次。实现接待游客总花费133亿元、增长10.3%,网络销售额107亿元、增长12%。新建商品房销售面积112万平方米。有效投资持续扩大。新引进产业项目121个、到位资金超300亿元。区级重点项目完成投资336亿元,开工建设75个、竣工投产87个产业项目。江跳线过江段等加快推进,福寿岩大型水库可研报告获批,合璧津、永津高速公路建成通车,渝西水资源配置工程全线通水。

  四是改革攻坚增效益,发展活力持续迸发。国资国企效益稳步提升。整合组建三大集团和两家市场化公司,实现市场化营收61亿元。清偿国企拖欠企业账款8.9亿元,收回应收款项12.6亿元。历史遗留问题加快化解。化解8814套不动产“登记难”问题,处置征地拆迁遗留问题103件次。“房票”政策全面推行,规范还房物业管理小区24个。治理存量违法建筑5.3万平方米。耕林空间实现统筹治理。数字重庆基本能力总体形成。归集公共数据0.9亿条,接入感知设备52.9万个,贯通应用258个、智能预案1717个,2个特色应用全市推广。营商环境持续向好。推行“马上办好”极简审批,推广“AI+企业码上服务”,为中小微企业担保贷款62.2亿元。成为全渝通办试点示范区。

  五是强化基础提品质,城乡面貌加快改善。城市品质不断提升。7个城市更新提升项目、4个老旧小区改造项目、8个宜居城市建设项目建成投用。浒溪北路建成通车,津北新城体育公园建成开放。新增停车泊位5118个,全域增绿18.8万平方米。和美乡村加快建设。打造巴渝和美乡村89个、和美院落111个,推动鹤山坪乡村组团整体运营。6个传统村落保护项目和塘河古镇保护修缮一期工程顺利完工。开展农村饮水质量提升行动,新(改)建供水管网825公里。新(改)建农村公路50公里。建成农产品流通网点59个。生态环境持续改善。深入推进河湖长制,水质考核断面达标率保持100%。PM2.5平均浓度创历史最好记录。总投资6亿元的三峡库尾流域国土绿化示范项目开工建设。建成“无废城市细胞”166个。江津工业园区入选全国绿色低碳发展试点园区。

  六是改善民生增福祉,社会事业不断进步。民生保障持续兜牢。17件重点民生实事全面完成,“一老一小”服务体系加快完善,城镇调查失业率稳定在5.5%以内。基本养老保险参保117.2万人,基本医疗保险参保138.8万人。发放社会救助金4.8亿元。筹集保障性租赁住房4770套。医疗服务持续优化。区中心医院建设成为全市免陪照护试点医院,区中医院开创全国慢性病中医药干预治疗管理新模式,区妇幼保健院获评全国基层妇幼中医特色专科单位。新增中医优势专科3个,医检互认项目增至222项,每千人口托位数达到4.5个。教育质量稳步提升。重庆城建校升格为技师学院,江南职业学校、重庆工商学校建成全市“双优”中职学校。四牌坊圣泉小学开学招生,新增学位2000个。成功创建市级产教联合体3个,中考改革等3项工作入选教育强国首批试点,19项成果获2025年重庆市教学成果奖励。文体事业加快发展。承办“渝超”等赛事活动20场次,举办区级文体活动100余场次。油溪梧桐土遗址被评选为市级文物保护单位。第八次荣获“全国双拥模范城”称号。

  各位代表!过去的一年,在习新时代中国特色社会主义思想科学指引下,我们坚持稳中求进工作总基调,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,脚踏实地促转型,动真碰硬破困局,顶住经济下行压力,加快消化累积风险,交出了一份可圈可点的厚重答卷。这些成绩的取得,是江津区委正确领导的结果,是区人大、区政协加强监督和大力支持的结果,也是全区干部群众凝心聚力、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻津部队和武警官兵、公安干警、应急消防救援人员,致以崇高的敬意!向关心支持江津经济社会发展的市级各部门、中央及市属在津机构、在津企业,在外的江津籍领导、院士、专家、企业家朋友,表示衷心的感谢!

  同时,我们也清醒认识到,对照“十四五”规划主要目标,进出口总额、研发经费占比等指标没有完成;对照2025年政府工作报告确定的年度目标,地区生产总值、规上工业增加值等指标未达预期,这既受外部环境变化、宏观需求收缩等影响,也暴露出我区发展中的问题和不足。主要是:“稳增长”的基础尚不牢固,缺乏大企业、大项目支撑,市场主体困难较多;“促改革”的动力仍显不足,改革活力未完全激发,区属国有企业竞争力、抗风险能力总体偏弱;“调结构”的步伐还不够快,园区平台综合能级不高,产业转型升级进度偏慢;“惠民生”的质量还不够高,优质公共服务资源分布不够均衡,基本公共服务与群众期待尚有差距;“防风险”的压力依然较大,财政收入结构不优,历史遗留问题仍较突出。对于这些问题,我们还需采取有效措施,切实加以解决。

  “十五五”时期经济社会发展的指导思想是:坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习视察重庆重要讲话重要指示精神,聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,着力增强开放枢纽辐射力、现代化产业支撑力、科技创新策源力、数字变革牵引力和党的建设统领力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献江津力量。

  二是建强以先进制造业为骨干的现代化产业体系。提升“3+3+X”现代制造业集群能级,巩固升级存量优势产业,培育壮大战略性新兴产业和未来产业,推动数字经济与实体经济融合发展。深化生产性服务业与现代制造业融合,加快推进向专业化和价值链高端延伸,全力建设生产性服务业聚集区。围绕生活性服务业高品质、多样化、便利化,打造多元消费融合新场景新业态,努力建好成渝地区双城经济圈特色消费聚集区。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,强化粮食和重要农产品稳产保供,持续壮大农业优势特色产业集群。到2030年,规上工业总产值达2100亿元,第三产业增加值占GDP比重提升至42%以上,粮食播种面积稳定在145万亩、年产量稳定在64万吨以上。

  实现上述目标,信心不可动摇,困难不容低估,必须开拓进取、加压奋进。一要强化创新思维。摆脱传统模式的路径依赖,因地制宜开新局、求突破,坚决摒弃“等靠要”的被动心态和“过关就行”的落后思想,全面提升与高质量发展相匹配的硬核能力,坚定不移走高质量发展之路。二要发挥比较优势。依托江津存量资源多、文化底蕴厚、空间纵深广、产业基础好、区位交通优和自然环境美的比较优势,抢抓政策机遇,突出预期引导,整合资源要素,加快把比较优势转化为发展胜势。三要打造示范样板。树立“干就干成一流,做就做到极致”的精品意识,每一项工作都有标杆追求,努力让“江津制造”更具品牌,“江津服务”更有口碑,“江津改革”更具辨识,“江津环境”更显魅力,在重庆乃至全国发出更响亮的“江津声音”。四要推进闭环落实。对于议定的事项,坚持一步不停歇、半步不退让,以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气和逢山开路、遇水架桥的锐气,聚成一条心、拧成一股绳,攻坚克难、背水一战,确保各项工作定一件、干一件、成一件。

  构筑产业链生态。做强龙头链主。集中资源支持存量龙头企业增资扩能、兼并重组,整合产业链上下游,强化产业关联度、匹配度,提升行业影响力和生态主导力。全链条专班化扶持本地配套率高的链主企业,加大场景招商、生态招商、以商招商力度,新落地一批重点配套项目。突出重点链条。实施智能装备及制造强链提质工程,提升核心装备、整机整装、关键零部件研发制造水平,加快推进中船清洁能源装备产业基地及27个配套项目。实施智能网联新能源汽车及摩托车聚链成群工程,建成投用延锋汽车零部件生产基地等配套项目。壮大摩托车产业集群,建成投用豪进集团重庆总部基地等项目。实施食品及农产品加工产业组链建标工程,壮大粮油加工、酒水饮料等重点产业链。支持瓶子星球成为中国规模最大、创新品类领先的新酒饮集团。推动协同升级。引导产业链上下游企业协同应用新技术、新工艺、新设备,建成投用技改项目100个,实现工业技改投资46亿元、增长12%以上。开展数字化转型“天工焕新”行动,实施智能化改造项目50个,新认定市级智能工厂8家,建成市级以上绿色工厂3家,积极争创国家零碳园区。促进良性循环。定期举办供需洽谈会、产品推介会,建立区级集采集配、集供集销平台,探索建立协调会商和利益共享机制。促进中小企业融入龙头企业供应链产业链创新链体系,引导大中小企业紧密协作、做大做强,新增规上工业企业30家。

  提升价值链能级。梯度培育战略性新兴产业。强化技术研发、测试验证、中试熟化等创新孵化服务,支持专精特新企业迭代产品、优化工艺、开拓市场,自行者科技、驼航科技等加速成长为“小巨人”企业。新增科技型企业200家、高新技术企业50家、专精特新企业20家以上,战略性新兴产业占比提升1个百分点。前瞻布局未来产业。依托传统产业优势培育未来产业,率先布局早期应用场景和试验验证空间,争创未来产业先导区。大力发展氢能、人工智能、生物制造等未来产业,加快推进氢燃料电池、新能源船舶项目落地,诺比侃机器视觉智能装备一期、华健未来国际创新医药总部一期建成投产。抢占低空经济新赛道,签约落地产业链项目10个以上。加强品牌质量管理。深化“津心智造+津选津品”品牌体系建设,建设“一站式”质量服务平台,提升检验检测和认证能力。强化品牌宣传推广与专业人才引育,提升区域品牌的知名度、美誉度。迭代升级江津工业园区。加快创建国家级经开区,建成投产康硕西南总部基地等40个重点项目,盘活工业用地1000亩、闲置厂房10万平方米。全区协议引资800亿元,当年签约项目开工率35%以上。

  激发创新链活力。激活创新资源。促进在津高校和大型企业向社会开放共享技术服务,支持企业牵头组建创新综合体,新增市级以上创新平台10个。提质建设环重庆交通大学创新创业生态圈,支持在津高校扩大招生规模、优化专业设置、提升科研能力,加快建设重庆交通大学三期项目和立式回流风洞实验室。增强创新动力。完善科技成果转化市场化机制,搭建科研成果供需对接平台,支持高校师生通过科技成果转化创办科技型企业,转化应用科技成果30项,实现技术合同成交额49亿元。持续实施“津鹰计划”,建立重点产业创新人才库,构建人才诉求“一窗受理”、人才发展“一帮到底”服务闭环,引育各类人才4000名以上。构建创新生态。健全知识产权运营服务体系,推动技术和资本融合发展,政银联动支持企业开展产业化应用,科技贷款达到230亿元。盘活用好各类创新创业平台,打造高水平科技型企业孵化器,新培育中试平台1个、企业技术中心6家以上,全社会研发投入增长13%。

  推动先进制造业与现代服务业深度融合。引导制造业企业“主辅分离”,鼓励向“制造+服务”“产品+服务”拓展业务,发展定制服务、集成总包、运营维护和全生命周期管理等新模式。建设功能互补、特色鲜明的服务业集聚区,利用闲置楼宇打造专业化生产性服务业特色园,一体推进行业龙头靶向招引和存量企业“上楼入链”,新培育生产性服务业企业10家以上。积极发展工业设计和软件信息产业,迭代实施“满天星”行动计划,建成投用江津区AI算力赋能中心一期项目,新培育工业设计中心5家以上。大力发展现代物流和供应链服务,加快建设双宝现代物流产业园,交通运输仓储和邮政业增加值占GDP比重提升到4%以上。创新金融产品和服务,拓展科技金融、普惠金融、绿色金融和私募股权基金,金融业增加值占GDP比重稳定在3%以上。强化服务业政策支持、统计监测和考核评价机制,新培育规上服务业企业10家,其他服务业增加值占GDP比重提升到16%以上。

  促进生活性服务业品质化发展。实施服务载体特色化赋能。探索出台商业资产提质办法,优化“圈、街、楼、店、网”空间布局,加快导入新业态新模式新场景,推动融合化品质化多样化发展,培育即时零售、无人零售、直播带货、VR导览等新型销售模式,扩面提质“15分钟高品质生活服务圈”。推动服务品质高标准迭代。优化养老、托育等功能布局,实施康复护理扩容提升工程,加强家政技能培训和品牌建设,以产业化带动民生事业品质化发展。加快构建“线上+线下、商品+服务、零售+体验”的现代零售业体系,做大批发和零售、住宿和餐饮企业规模,引导提升品质、拓展功能,新增限上商贸主体50家,批发和零售业、住宿和餐饮业增加值占GDP比重提升到15%以上。促进服务供给多样化升级。推动专业市场完善基础设施、丰富经营业态、优化管理秩序、加强数字化改造,重庆西部(东盟)农产品冷链分拨中心建成投用。坚持房地产业去库存与优供给相结合,推广“房票”安置,推进“好房子”建设,扩大供应休闲、度假、避暑等功能型住房。支持优质房地产项目拓展“物业服务+生活服务”新模式,推动房建业务向基础设施领域拓展,建筑业增加值占GDP比重提升到10%以上。

  全力激活消费潜力。培育新型消费。挖掘打造沉浸体验、展览演艺等新场景,丰富“吃喝玩乐购赏”一站式消费体验,打造江津“渝味360碗”美食品牌。积极发展低空经济、避暑经济、夜间经济等新业态,放大节庆消费、数字消费带动效应,挖掘银发经济、票根经济、情绪消费等新增长点。围绕电商生态圈建设,招引优质平台企业在江津设置区域分拨中心,布局线上销售中心,持续打造“江津电商节”IP。壮大文旅消费。以巴蜀文化旅游走廊建设为牵引,加强文旅资源整合和项目策划。探索推进文旅资产所有权与经营权分离改革,激励社会投资参与文旅资源开发,文旅领域投资增长10%以上。加大玉资源保护开发力度,推进江津玉产业、玉文化加快发展。做好旅游景区“名优特新奇”文章,引入沉浸式文旅体验项目,创新营造户外运动、户外写生和旅拍游憩等新场景。持续巩固武术之乡建设成果,加快创建国家级旅游度假区,确保四面山5A级旅游景区通过复评。

  高品质塑造江津母城。调控人口密度,限制建筑规模,有序疏解行政、教育、医疗功能。大力挖掘古城门、古城墙的时代价值,完成通泰门、米帮沱临时菜市场搬迁,有序恢复通泰门片区历史文化韵味。活化利用母城文化遗产资源,放大楹联文化影响力,加强文化景区、历史街区、老旧厂区改造,打造沉浸式文化体验场景。强化老旧商业区和传统商圈改造,拓展新型服务功能,激活遗爱池等商圈流量和消费活力。拆除区农业农村委办公楼危旧房,打通四牌坊片区交通微循环,推动四牌坊小学优化布局、完善功能,彰显百年名校风采。推进鼎山北坡步道建设,完善步道、古道、梯道等步行系统,优化沿线配套设施,打造母城徒步慢游环线。完善滨江路亲水岸线、鼎山天际线与休闲空间,切实彰显“几水抱城、鼎山入画”的母城魅力。

  高能级打造津北新城。建成投用成渝铁路重庆站至江津站段改造和江泸北线南北大道互通项目,开工建设德感滨江路二期工程,构建“水绿相依”慢行系统和休闲空间,打造“几水拥城”滨江景观带。发挥成渝铁路圣泉站带动作用,盘活利用体育公园、浒溪公园,引入婚庆产业和大型文旅项目,不断激活人气、商气、烟火气。加快实施双福大溪河内涝治理工程,利用城市中央公园规划用地空间,打造汛期蓄洪、平时休闲的平急两用生态湿地休闲区。发挥高校及创新资源集聚优势,推动青年偏好型业态布局和生活氛围营造,大力吸引青年人才创新创业。开工建设全民健身中心,培育“体育+”新业态,引入知名度高、影响力大的赛事、展会、论坛,打造商文旅体展活动集聚区。优化产业空间供给,推动商务资源盘活利用、功能优化,建成投用汇金中心综合体项目,建设现代服务业集聚区,打造全市产城融合示范区。

  高标准筑造枢纽港城。开工建设支坪长江大桥、中梁山隧道,加快推进渝南大道连接线改建工程支坪至鼎山段开工、珞璜港至支坪段建成投用。前瞻布局生产性服务业空间,建设集享的检测中试、实训服务、运营展销等生产服务中心,打造生态花园式国际商务场景。完善城市功能配套,优化布局社区中心和产业邻里,打造产业型15分钟生活圈。盘活恒大国际文化城等闲置资产,引入和整合教育、医疗、文旅资源,加快高职、高中整合搬迁。推动基础设施数字化、智能化改造,建设重庆枢纽港园区数字大脑,构建安全、舒适、便捷的现代智慧生产生活环境。依托中梁山“城市绿肺”和长江、綦河等良好生态基底,加强重点区域控规和城市设计,实施一批地标性建筑,全力打造宜居宜业枢纽经济区。

  高水平建设白沙副中心城市。加快实施白沙工业园三期项目,提升商住和产业配套设施,建成投用蓝领公寓,推进“邻里中心”“城市体育公园”项目,配套运动健身、休闲娱乐、特色餐饮、职业培训等业态。推动文物保护利用与旅游、文创等产业融合发展,整合四面山、塘河、中山、石门等景区景点、古镇古街、文化遗址的影视拍摄资源,打造“一核+N基地+全域影城”影视拍摄外景地。支持制造业企业打造工业旅游、产品体验等消费场景,放大白沙“闹元宵”非遗民俗影响力。用好区域农产品资源优势,提升交易、加工、销售和储运能力,辐射带动就业、居住、消费就近满足和就地城镇化。推动老城区、老厂区改造,完善居民休闲空间、配套设施,打造特色美丽滨水宜居的副中心城市。

  让特色农业“旺”起来。壮大富硒引领“一主两辅多特”乡村产业,承接中国调味品之都核心产业承载区,打造优质花椒出口基地,优化百亿级花椒全产业链。突出龙头企业引领带动,建成投用益海晨科和重庆绿派蛋鸡养殖项目,提升蛋(肉)鸡全产业链综合竞争力。优化调整柑橘品种结构,聚焦精品培育与新品引进,拉长鲜果错峰上市周期。鼓励支持镇(街道)因地制宜发展特色产业,持续放大广兴枳壳、贾嗣水产、朱杨荔枝、杜市花木、石蟆橄榄等影响力。打造单品“爆款”品牌和全国名特优新农产品,健全农产品质量安全全程追溯体系。强化农业“接二连三”,推动农产品主产区与食品加工园区、物流枢纽节点有机衔接,农产品加工业规上产值达290亿元以上。提升“一江津彩”区域公用品牌影响力,打造品牌旗舰实体店3家,开设品牌特色超市5家,推广品牌专柜10个。大力发展农文旅融合、医康养一体、产加销储运联动等新业态新模式,加快培育研学经济、亲子经济、民宿经济、赛事经济等新兴增长点。

  让乡村面貌“靓”起来。分类有序、片区化推进乡村全面振兴,打造“景美、人和、业兴”的跨镇域、跨村域示范片区,巴渝和美乡村建成率达到85%。接续推进乡村建设行动,持续开展农村人居环境整治提升,加快解决农村改厕、垃圾和污水治理等问题。开工建设渝赤叙高速杜市、西湖、嘉平、中山连接线及江泸北线高速朱杨连接线工程,实施农村公路提升150公里。加强水利设施项目策划争取和运营管理,加快推进福寿岩、楠木坪等水库项目建设,力争完成水利项目投资8.2亿元。深入实施提升农村饮水质量专项行动,推动城乡供排水一体化改革,提升农村供水服务质量和管理水平。推进全域土地综合整治,促进农业空间集中连片、生态空间串联成网、产业空间融合增效。