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　　“十四五”以来，市委、市政府坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置高位推动，严格落实农业农村优先发展总方针，突出乡村全面振兴这个“三农”工作总抓手，学习运用“千万工程”经验，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，着力提升乡村产业、乡村建设、乡村治理三个水平，持续强化农村改革和农民增收两项举措。这五年，全市农业农村工作处于历史上发展最快、投入力度最大、重视程度最高、社会氛围最好的发展时期，集中力量办成了一批群众可感可及的民生实事，全市农业农村发展稳中快进、稳中向优，有效发挥了“基本盘”“压舱石”作用，突出体现在三个方面：一是底线守得牢而又实。粮食播种面积稳定在350万亩以上，位居全省第六；牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线，脱贫攻坚的伟大成就成色更足。二是经济指标破百上万。全市一产增加值由2020年82.4亿元增长到2024年的111.1亿元，成为支撑全市经济发展的“四梁八柱”；农村居民人均可支配收入由2020年8376元增加到2024年11690元，城乡收入相对差距不断缩小，城乡居民人均可支配收入比值由2020年的3.2:1缩小到2.86:1，城乡发展均衡程度进一步提升。三是重点工作多“点”突破。中药材、花椒产业综合产值突破百亿大关，分别达到119亿元、102亿元，宕昌县中药材产业园成功申报国家农业现代产业园项目，9县区省级产业园区实现全覆盖；陇南和美乡村建设经验、民事直说“1234”工作法入选全国典型案例，《陇南和美乡村建设条例》正式颁布，乡村建设、治理的做法经验在全省树立了标杆、全国作出了示范。

　　五年来，我们全力抓好抓牢“国之大者”，全方位夯实粮食安全根基。严格落实粮食安全党政同责，围绕“稳面积、提单产”目标，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，积极开展大面积单产提升行动，通过提升耕地质量、推广优良品种、落实增产技术、开展抓点示范、加强田间管理，粮油生产实现持续稳步增长。全市累计建成高标准农田205.91万亩，排查整治撂荒耕地38.35万亩，2025年粮食面积358.4万亩，粮食单产从2021年的242.6公斤提高到2025年的268.7公斤，粮食总产量从2021年的85.68万吨提高到2025年的96.32万吨，农机化水平由2021年的43.32%提高到2025年的57.9%，粮食生产迈上新台阶，粮食安全得到有力保障。

　　五年来，我们依山就势做好“土特产”文章，推动山地特色农业提质增效。坚持把发展农业特色产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的首要举措，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村特色产业全链条升级。一是优化产业体系。集中力量发展中药材、花椒、油橄榄、核桃、畜禽养殖五大优势主导产业和蔬菜、苹果、食用菌、中蜂养殖、茶叶五大区域性优势产业，构建起“长短结合、大小互补、种养相融”的农业特色产业矩阵。2024年，特色山地农业产业综合产值达到350亿元，今年有望突破400亿元。二是调整产业结构。大力实施规模养殖和农产品精深加工“两个牵引”行动，全市畜禽饲养量达到2200万头只以上，入统规模养殖场从2021年2家提升到100家，规模养殖比重达到60%，较2021年增长13%。培育发展中药材、花椒、油橄榄、核桃、茶叶、苹果、食用菌等7条农业全产业链，新增新型农业经营主体6953家，国家农业产业化重点龙头企业达到4家，规模以上农产品加工企业由2021年的15家增长至2025年的35家，农产品综合加工率达到60%。三是强化品牌建设。推行品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，认证绿色有机地标产品298个，认证“甘味”区域公用品牌7个、企业商标品牌114个，数量居全省第一。深入推进“甘味出陇、出海”，“甘味”农产品销售额突破50亿元，品牌优势正在转变为产业优势和经济优势。

　　五年来，我们学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。实施百村示范、千村达标、万户和美、全域同创的“百千万全”工程，创新探索出一条建设和美乡村、改善人居环境、发展特色产业、加快乡村振兴的陇南路径。一是科学谋划部署。出台《陇南市“和美乡村”创建行动实施方案》等指导性文件，聚焦“村庄美、产业兴、百姓富、治理好、乡风和、集体强”6个方面，有计划、有步骤、分阶段推进和美乡村建设，明确每年建设“和美乡村”150个以上。省级通报表扬我市“和美乡村”33个，建设美丽乡村2100多个，清洁村庄建设实现全覆盖，《陇南市和美乡村建设条例》分别获省、市人大常委会批准实施。全面推广民事直说“1234”工作法，化解矛盾纠纷5.43万件，并成功入选农业农村部第五批全国乡村治理典型案例。二是科学制定指标。印发《陇南市“和美乡村”建设“395666”导则》，立足实际，科学研判，按照20-100户、100户以上等村庄规模，差异化制定乡村规划“三结合”、基础设施建设“九改”、农村人居环境“五化”等和美乡村创建指标体系。三是科学统筹合力。在不改变资金用途和管理责任主体的前提下，整合涉农资金“握指成拳”，发挥最大效益。市级财政每年安排1500万元，用于支持“和美乡村”建设。市县累计整合投入各类资金69.4亿元，撬动群众自筹97亿元，用于和美乡村建设。

　　五年来，我们持续深化农业农村改革，全面激发内生发展活力。坚持把农业农村改革作为推进乡村全面振兴的“关键一招”，聚焦土地流转、宅基地制度改革、经营体系建设等重点领域，以改革之笔绘就农业强、农村美、农民富的奋进图卷。积极引导土地经营权规范有序流转，发展多种形式适度规模经营，构建起县乡村三级流转服务体系，目前，全市农村土地承包经营权流转面积41.96万亩，占承包土地总面积的6.07％。开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，发展壮大新型农村集体经济，全市村集体经济总收入7.87亿元，村均24.89万元。实施新型农业经营主体提升行动，截至目前，培育农民合作社15682家，合作社联结小农户占比达到43.3%，规范提升农民合作社3084家，创建“五有”合作社10313家、占比达到65.7%，培育家庭农场3635家。

　　五年来，我们大力推进农业科技创新，因地制宜发展农业新质生产力。农用无人机、轨道运输机等高效、智能化设备应用日益广泛，有力破解丘陵山区“谁来种地”难题，全市共投入各类资金2.34亿元加快推进农业机械化，装备结构进一步优化。打造农业种业“芯片”，选育的“武都26号”冬小麦新品种亩产670.8公斤，刷新全市冬小麦高产纪录，“武薯12号”马铃薯新品种通过农业农村部品种登记，全市农作物良种覆盖率达到95%以上，粮食生产良种贡献率达到46%以上；建成国家级中药材试验站1个、省级玉米、大豆、马铃薯、中药材试验站4个；康县太平鸡通过国家遗传资源鉴定，全市牛、羊、猪、鸡良种率分别达到95%、88%、95%、99%。西和县引进马铃薯雾培生产技术，原原种生产效率提升12倍；徽县大豆机械条播匀密技术入选2024年全国大豆高产典型案例，亩增产47.3%；成立省科学院生物研究所天麻产业技术创新中心，推广桶装天麻超100万桶。测土配方施肥、生态调控和精准施药等新技术得到大面积推广应用，全市畜禽粪污综合利用率达86.4％，实现由“治”到“用”转变；秸秆综合利用率达91％，农用为主、多元利用格局基本形成；农膜回收率达85.77％，重点地区农田“白色污染”得到有效防控，科技创新驱动农业高效健康发展能力不断增强。

　　二、坚持分类推进，打造了“特色化”的乡村样板。秉持“因地制宜、分类指导、示范引领、循序渐进”原则，不搞“千村一面”，推动各类村庄找准路径、各展其长、各美其美。一是示范引领，打造“精品美”。对于发展中等村庄，通过“微改造”，让其成为区域内乡村建设的中坚力量。对发展较好、特色优势突出的村庄，集中资源优势助力打造典型标杆案例，形成了强大的示范辐射效应。“十四五”期间，累计建成示范村507个，省级“和美乡村”33个（数量居全省第一），市级“和美乡村”90个。二是全域提质，实现“整洁美”。全面推进农村厕所、垃圾、污水、风貌、庭院五大革命。“十四五”期间，全市财政投入资金32.38亿元，撬动民间投资11.07亿元。建成卫生户厕44.9万座、普及率达82.65%，3160个行政村实现清洁村庄建设全覆盖。连续三年提升3000个自然村的人居环境质量，建设“和美家庭”3万户，推动农村人居环境从“干净整洁”向“清爽有序、宜居宜业”的品质跃升。三是保护开发，留住“原真美”。对历史文化名村、传统村落，坚持“保护与开发并重”的原则，实施“微介入、轻改造”的精准提升，让古老村落既留得住“筋骨肉”，又焕发出“精气神”。两当县、文县入选中国传统村落集中连片保护利用示范县，28个村列入中国传统村落保护名单，让“老村落”焕发新活力。

　　三、突出宜居宜业，建设了“有温度”的幸福家园。一是设施服务全面“提档升级”。持续强基础、补短板，筑牢民生保障网，全市自然村组通硬化路率、自来水普及率、供电可靠率均达到99%以上，4G信号与宽带网络、村级寄递物流综合服务站实现行政村全覆盖。教育、医疗、养老等公共服务水平持续提升。二是乡村产业激活“发展引擎”。立足“山地”禀赋，既打造特色产业集群夯实增收基础，又培育多元融合业态拓宽致富渠道，让农民“有活干、有钱赚”，实现“产业兴、百姓富”的良性循环。积极培育“和美乡村+”休闲农业、乡村游、电商、农村物流等新业态，推进直播带货、物流下乡、金融到村、数字赋能，促进农村群众就近就地就业。全市培育电商网店1.5万家，建成直播基地57个，电商销售额达到29.62亿元，乡村旅游花费155.9亿元，实现“美丽资源”向“美丽经济”的蝶变。三是文明善治涵养“新风正气”。健全完善乡村治理体系，深化村民自治实践，持续开展陇南民事直说“1234”工作法，积极推广积分制、清单制、数字化治理等乡村治理方式，因村制定“村规民约”，广泛开展核心价值观宣传教育，积极推进文化礼堂、文化广场、乡村戏台、非遗传习场所等乡村公共文化设施建设，举办特色产业节会，第七届农民丰收节、第二届和美乡村篮球大赛等乡村文化活动。