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　　二是全力以赴拼经济。强化有效需求支撑。实现固定资产投资8062亿元、居全省第一。社会消费品零售总额超1.1万亿元、增长5.5%。商品进出口总值超1.2万亿元、增长10.4%，其中商品出口增长17.8%、增速居全省第一。激发产业创新动能。粮食播种面积、总产、单产实现“三增长”。第二产业总产值超3.3万亿元，规上工业增加值增速由负转正，工业投资占固定资产投资比重上升至20.8%。现代服务业增加值超1.6万亿元，占第三产业增加值比重67.6%，互联网软信、租赁商务、科技服务等高附加值服务业保持较快增长。重塑招商工作体系。设立5个关键产业办公室，新引进投资百亿级项目9个、十亿级项目114个，投资超百亿元的华星光电T8项目、藏粤直流工程启动建设。

　　回望“十四五”，广州大事喜事多，遇到的困难挑战也多，发展历程极不寻常、极不平凡。这五年，我们高擎旗帜，隆重庆祝党的百年华诞，喜迎党的二十大，豪迈开启强国建设、民族复兴伟业新征程。习心系南粤、情牵广州，四次亲临广东、两次来到广州视察，赋予粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，肯定广州是中国民主革命的策源地和中国改革开放的排头兵，寄望广州积极推进粤港澳大湾区建设、继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用；亲自谋划部署推动广州实验室、国家版本馆广州分馆、华南国家植物园等重大平台建设。在亲切关怀下，广州市国土空间总体规划获国务院批复，突出广州是我国重要的中心城市地位，明确支持广州建设中心型世界城市；国家出台《南沙方案》，布局建设人类细胞谱系、冷泉生态系统、“人体蛋白质组导航”国际大科学计划等战略创新平台，设立广州期货交易所，建设国际消费中心城市，赋予广州新的战略使命和重大机遇。与此同时，世界百年变局加速演进，世纪疫情影响深远，经贸斗争风高浪急，国内房地产等行业加快转型，广州产业结构性矛盾与外部性、周期性矛盾碰头叠加。

　　推进乡村全面振兴。建成“菜篮子”稳产保供体系，耕地保护和粮食安全责任制考核居珠三角城市第一。新增国家级现代农业产业园和农业龙头企业数量均居全省第一。推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，累计培育570个典型村，打造17条新乡村示范带。完成农村公路新建改造464公里。深化农村“三块地”改革，高标准完成国家农村集体产权制度改革、农村产权流转交易规范化等试点，差异化全域土地综合整治取得实效。获批3项中央农村综合改革试点、建设2个国家乡村振兴示范县、1个国家农业现代化示范区，创新“一团帮一镇”等市内帮扶协作机制。扎实做好与省外8市34县（区）、省内4市30县（区）东西部协作和对口帮扶、支援、合作等工作，累计投入财政资金258亿元，帮扶建设（共建）产业园63个，帮助解决就业81.5万人、销售帮扶产品超1000亿元。

　　兜牢基本民生底线。组织职业技能培训超过240万人次，广州选手参加世界技能大赛获金牌数、奖牌数均居全国第一。打造“15分钟就业服务圈”，零就业家庭动态清零。建成四级退役军人服务保障体系。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。先行实施个人养老金制度，开户人数超过500万。医保参保人数超过1560万，职工医保普通门诊支付比例最高提高25个百分点。“穗岁康”累计赔付97万人次，减轻个人负担38%。城乡居保“镇村通”实现全覆盖，城乡低保、基础、失业保险、残疾人两项补贴提标扩面。建成67个“穗救易·共助空间”，“双百工程”社工站（点）年均服务困难群众300余万人次。“慈善医疗救助”“善暖社区”获中华慈善奖，市、区慈善会累计募集款物51亿元。

　　推动公共服务优质均衡发展。入选普惠托育服务、公立医院改革与高质量发展、中医药传承创新发展等3个国家示范项目。婴幼儿托位数增至12万个、是2020年的2.5倍，公办、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别超过60%和90%，获评首批全国婴幼儿照护服务示范城市。新增基础教育公办学位46万座、普通高中招生计划3.6万座，比“十三五”时期分别增长42%和65%。“双减”成果持续巩固。设立广州职业技术大学。省中医院获批国家医学中心建设项目，中山一院南沙院区、孙逸仙纪念医院花都院区、市妇儿医疗中心增城院区等建成投用，三甲医院实现11个区全覆盖。推出“一号管三天”“免陪照护”“不间断门诊”等一批惠民措施，检验检查结果互认平台全省联通并实现跨省互认，居家腹膜透析便民服务模式推广至闽黔等地。人均期望寿命提升到83.8岁。养老机构护理型床位占比提升至93%，颐康中心、长者饭堂服务实现全覆盖，“广式养老”连续两年获国务院督查激励。筹集建设公租房近5万套（户）、保障性租赁住房60万套（间）、配售型保障性住房1万套。

　　保持社会大局和谐稳定。铸牢中华民族共同体意识，2个集体、2名个人获全国民族团结进步模范称号。打造“善治·暖邻”党建引领基层治理品牌，推动近4万件矛盾纠纷化解在基层。创设市域社会治理“红棉指数”，建成最小应急单元3万个。关爱新就业群体，办理暖“新”微实事惠及30余万人次。汤伟鹏、洪文波等舍己救人，外卖小哥勇救溺水男童等见义勇为事迹，食物驿站、“2号餐”等凡人善举，擦亮了城市温暖底色。推进扫黑除恶常态化，严厉打击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪，刑事立案数连年下降，道路交通亡人数比2020年下降27%。高水平创建全国双拥模范城“十连冠”。建成“智慧海防”系统。获评全国禁毒示范城市、首批全国社会治安防控体系建设示范城市，平安建设考评连续3年全省第一。

　　“十四五”成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们更加深刻体会到：必须坚持政治引领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉将广州发展深度融入全国全省大局，坚定扛牢新征程的使命任务，矢志探索老城市焕发新活力的高质量发展之路，始终沿着指引的方向奋勇前进。必须坚持人民至上，践行为民造福政绩观，推动城市发展“大图景”与人民群众“小目标”同频共振，在接力奋斗中不断将人民对美好生活的向往变为现实，更好凝聚共建共治共享的强大合力。必须坚持贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务、构建新发展格局战略任务，克服“速度焦虑”与“转型迷茫”，坚持实体经济为本、工商并举，坚持创新驱动、引领发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持有效市场和有为政府相结合，突出政府更加有为，勇于“破冰”、敢于“破圈”、善于“破题”，全面提升改革引领力、项目策划力、资源整合力、环境竞争力。必须坚持统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，有力有效防范化解各类风险，实现高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。

　　我们欣喜地看到，经过接续努力，广州经济在转型中加快蝶变，“千年商都”底色更足，“科创高地”气象万千，城市位势更加凸显，共同富裕扎实推进！这些成绩的取得，根本在于习领航掌舵，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引。这也是在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界监督支持下，全市人民攻坚克难、砥砺奋进的结果。特别让我们深受感动和鼓舞的是，在“战疫情”关头、“办全运”过程，全市人民充分体现了强烈的城市主人翁精神，彰显了“很包容、不排他、有格局、很大气”的城市品格和“素质高、很文明、有秩序”的良好形象，展现出众志成城、敢战必胜的坚定信念，成为广州日新日进的最佳注脚，成为我们夺取现代化建设新胜利的宝贵精神财富！在这里，我代表市人民政府，向在各个岗位付出辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻穗中央单位、人民和武警官兵，向所有关心支持广州改革发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

　　我们也清醒认识到，广州经济社会发展还面临一系列困难挑战，发展不平衡不充分问题依然存在，与群众的“体感”还有温差。一是动能转换接续还需提速，部分重点行业企业转型不够快，一些经营主体生产经营比较困难，发展壮大新动能、推动科技成果转化仍需久久为功，经济回升向好态势还不够稳固。二是改革精准度仍待提升，促进营商环境“小切口、大变化”的改革举措还不够多，面向新技术新产业新业态新模式的制度供给仍难以适应发展要求。三是城市治理的精细化、城市运营的智能化水平还要提高，旧模式城中村改造项目推进上还有难度，污染防治工作仍需巩固拓展，交通拥堵、电动自行车治理等难点痛点尚未很好解决，安全生产和防灾减灾形势依然严峻。四是民生保障仍需提质增效，结构性就业矛盾仍较突出，教育、医疗等优质公共服务资源还要扩容下沉，养老、托育、住房等群众关切问题比较集中，普惠性、基础性民生保障还需加强。五是队伍建设还要持续加强，作风建设和反腐败斗争仍需纵深推进，少数部门和人员担当意识不够强，服务能力不够高。去年中央联动巡视反馈意见，也深刻指出政府工作存在的一些短板和问题。我们一定直面不足，在后续工作中有针对性地持续攻坚解决。

　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是广州现代化建设进程中具有决战决胜意义的关键一程。我们要深刻领悟在统筹国内大局和国际大局中对发展环境的科学判断，深刻洞察时与势、把握危与机，进一步坚定战略自信、保持战略定力，矢志推动高质量发展。要深刻领悟在统筹全局和一隅中对推进中国式现代化的战略擘画，更加自觉把放在、党中央赋予的重大使命和战略定位上，放在世界复杂严峻的百年变局和经贸斗争中，放在全球新一轮科技革命和产业变革大潮里来谋划和推动，聚力做强做精城市核心功能，增强对全球高端生产要素的配置能力，打造国际供应链创新中心，更好服务和代表我国深度参与全球经济治理；聚力振兴实业，坚持工商并举，坚持传统产业、新兴产业、未来产业一起抓，坚持产业科技互促双强，打造发展新质生产力的重要阵地；聚力推动惠民生和促发展良性互动，更好提升人民生活品质，释放经济增长潜能，在关键一程跑出加速度、干出新业绩，奋发有为走在前、作示范、挑大梁。

　　今年是“十五五”开局之年，必须有开局之姿、启程之势。我们要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议部署和市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议要求，落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，实现“十五五”良好开局。

　　育强新兴未来产业。持续开展增资扩产专项行动，推动100个亿元以上项目开工建设。扩大智能网联汽车应用场景，探索无人化示范运营，加快自动驾驶融合发展和关键零部件国产化。推动天河聚合智能产业园、红专厂智能空间建设，丰富海心沙全空间智能体验中心内容。谋划建设新型能源装备产业园、大湾区“绿能谷”，抓好国家新能源汽车与电网高效融合双向充放电示范试点。加快生物医药产业创新突破，支持脑机接口、细胞治疗、高端成像等前沿科技攻关，深化“1+N+X”临床试验研联体建设，推动建设核医疗等特色创园。建设低空产业生态城、低空装备制造园，推进大湾区低空综合枢纽项目，推动商业航天产业集聚发展。引育产业链上游关键材料项目，做强做大绿色石化和新材料特色产业集群。筹建一批市级制造业创新中心，推动建设国家级制造业中试平台。支持广汽自主、增芯一期等项目增产增效，加快华星光电T8、粤芯四期等重大项目建设。推进落实未来产业发展八大重点行动，构建“6大核心产业+X个潜力赛道”动态发展体系，培育百家引领型企业。组建具身智能机器人创新联合体。谋划2个未来产业先导区建设，打造10个首试首用示范应用场景。

　　高质量推进城市更新。推进城市更新相关立法。编制城市更新实施专项规划。优化“一村、两基、三旧、四好、五创”工作体系，集中力量攻坚城中村改造四大重点片区、52个专项借款项目和109个旧模式项目，力争实现安置房“应开尽开”；统筹推进传统城市基础设施更新和新型城市基础设施建设，完善城市信息模型平台，提升房屋建筑管理智慧化水平；推动17个首批危旧房改造试点项目、100个老旧小区改造新开工项目、30个老旧厂区微改造试点项目；开展好房子、好小区、好社区、好城区建设试点，推动9个纳入省试点的未来社区（完整社区）建设；积极在物业管理、自建房管理、房屋全生命周期安全管理、智能建造、房地产发展新模式等领域创新突破。持续推进雨污分流改造、积水点治理。有力引导社会资本参与城市更新。

　　推动文旅体深度融合。推进长隆三期、正佳帽峰湾、都市冲浪天地等项目建设，打造世界级水岸观光旅游目的地。推动建设“健康中国”长岭试验区。加快南沙国际邮轮母港消费设施及场景提升试点建设，推动爱达·花城号邮轮投入运营。办好迎春花市、新年音乐会、烟花汇演，开展广府庙会、湾区灯会等活动，做强“广州过年花城看花”等文旅品牌。推动建设“智慧视听”云产业园，提升文化产业交易会、电影产业博览交易会、中国国际漫画节等平台影响力。办好广州马拉松赛、国际龙舟邀请赛、国际女子网球公开赛等重大体育赛事。持续抓好全国足球发展重点城市建设，重塑足球青训体系，推动市青少年足球训练基地建成投用。优化“群体通”平台功能，推进赛事场馆、体育公园开放开发。推动全运会优秀创意、视觉符号、音乐作品等元素融入城市公共空间、文化景观设计，建设广东奥体文化赛事演艺示范区，打造更多文旅体融合特色场景。支持文化文物单位文创开发，擦亮“广州礼物”品牌。

　　全面提升社会治理效能。构建互嵌式社会结构和社区环境，优化各族群众融居服务。推进宗教事务治理法治化。推进“两社三中心”建设，持续发展“睦邻营治”社区合伙人，提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化市、区、镇（街）三级综治中心功能，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。探索信访事项“信任调解”机制，打造信访“信任共同体”。推动行业商协会改革发展。优化重点领域、重点群体社工服务，建强“羊城先锋”、文明实践等志愿服务队伍。深化公共法律服务体系建设，实施公民法治素养提升行动。抓实新一届全国双拥模范城创建，加快国防动员能力建设，加强退役军人服务保障。健全扫黑除恶常态化机制，加强社会治安整体防控体系建设，完善未成年人违法犯罪综合治理体系。深化网络空间安全综合治理。