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　　地区生产总值由1.31万亿元增加到1.87万亿元，年均增长5.9%，经济总量跃居全国城市第十一。所有区（县、市）地区生产总值均迈上千亿元台阶。人均地区生产总值由14万元增加到19万元。一般公共预算收入实现进位并稳居全国城市第十。高标准建设绿色石化等13个国家级产业集群，国家级制造业单项冠军企业数量连续8年居全国城市首位，工业增加值由全国城市第九跃升至第五。民营经济、服务业增加值双双突破万亿元，千亿级服务业企业实现零的突破，中国民营企业500强上榜企业由15家增加到23家。本外币存贷款规模突破8.6万亿元。海洋生产总值、农林牧渔业总产值均稳居全省第一。新能源总装机规模翻两番，分布式光伏装机规模居全国城市第一，国家级绿色工厂数量居全国城市第二。

　　五年来，我们坚定不移培育壮大新动能，以超常规举措建设高水平创新型城市，科技创新能级加速跃升。甬江科创区创新引领作用凸显，甬江实验室建设加快推进，宁波东方理工大学建校招生，全国重点实验室、国家级制造业创新中心和自主培养两院院士实现突破。宁波高新区综合排名跻身全国前十。9个项目获国家科学技术奖，每万人有效发明专利拥有量由35.8件提升至77.3件，首次进入全球创新集群百强。高新技术企业由3102家增加到1万家以上，增速连续4年保持全省第一。新增境内外上市公司46家，总数达153家。支持市顶尖人才科技项目40个，国家级人才入选数连续3年领跑全省。财政科技支出、全社会研发投入年均分别增长15%和12%左右。

　　五年来，我们坚定不移服务构建新发展格局，加快建设国内国际双循环枢纽城市，发展动力活力更加强劲。获批服务业扩大开放、消费新业态新模式新场景、要素市场化配置综合改革等一批国家级试点，全域国土空间综合整治等获评全省改革突破奖金奖，完成市属国企优化重组，营商环境满意度稳居全国城市第一方阵。进出口总额达1.46万亿元，占全国比重从3%提高到3.2%，其中出口总额跃居全国城市第四。宁波舟山港总规获批，新增杭州湾港区，货物吞吐量超14亿吨，连续17年保持全球第一，集装箱吞吐量接连跨越3000万、4000万标箱两个关口，连续8年居全球第三。国际航运中心发展指数实现“四级跳”，提升至全球第七。宁波港口岸开放实现全覆盖。栎社机场迈入“双航站楼”时代，旅客吞吐量创新高，达1612.5万人次。全国首个大宗商品资源配置枢纽获批建设。入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市。圆满承办第六届世界佛教论坛、中东欧博览会、第十九届亚运会赛事。

　　五年来，我们坚定不移推进区域协同城乡融合，全域绘就宜居宜业美丽宁波画卷，都市功能品质显著提升。积极融入长三角一体化发展，主动接轨上海大都市圈，唱好杭甬“双城记”，宁波都市圈获批国家级都市圈。国土空间总规获批。通苏嘉甬高铁、甬舟铁路、杭甬高速复线、甬台温高速改扩建等重大工程提速建设，快速路成环组网。轨道交通实现八线公里。地下综合管廊规模翻番，“二纵四横二片区”骨架网络加速成型。入选国家城市更新和城市体检“双试点”，2000年底前建成的老旧小区应改尽改。城乡同质化供水覆盖率提升至98.5%，公交一体化率达94%。常住人口城镇化率超81%。省级和美（美丽）乡村示范县、生态文明建设示范区实现全覆盖，全社会能耗总量占全省比重由19.6%降至2024年的18.4%，提前一年完成“十四五”主要污染物减排任务，生态环境满意度连续14年提升。

　　五年来，我们坚定不移扛起新时代文化使命，持续擦亮港城文化品牌，文化强市建设不断加快。扎实推进“在宁波，感悟真理伟力”实践解码工程。编纂出版《四明文库》一期，9次获全国常设性文艺奖项。河姆渡遗址入选全国“百年百大考古发现”，井头山遗址、上林湖秘色瓷窑址被列为全国新时代百项考古新发现。深入开展“一人一艺”全民艺术普及活动，“我陪孩子读经典”成为“书香宁波”最鲜明的文化标识，在全省率先实现农村文化礼堂全覆盖，在全国率先实现市县两级少儿图书馆全覆盖。成立全省首个地方国际传播中心。加入联合国“全球学习型城市网络”。文化制造业总量、上市企业数稳居全省第一。旅游业增加值突破千亿元。荣获“奥运冠军之城”称号，实现全国文明城市“七连冠”、全国双拥模范城“九连冠”。

　　五年来，我们坚定不移惠民生增福祉，精心打造最具幸福感城市升级版，共富先行示范走在前列。居民人均可支配收入由6万元增加到7.7万元左右，收入倍差缩小至1.61左右。省级101项基本公共服务标准中83项突破户籍限制。乡村振兴连续7年获得考核优秀，荣获全省首批神农鼎银鼎。普通高中招生比例由51%提高到75.1%。三甲医院由7家增加到10家，连续3年获评全国健康城市建设样板市。成功创建国家食品安全示范城市。基本医疗保险实现全域覆盖、全民共享。城乡居民基本养老保险基础养老金标准、最低生活保障标准居全省第一。在全省率先实现低保、特困、孤困儿童保障标准全域统一。获评全国首批婴幼儿照护服务示范城市，成为全国积极应对人口老龄化领跑级城市。实现环卫工人、快递员、外卖骑手等城市运行保障人员住房应保尽保。16次获评“最具幸福感城市”，连续19年获评省“平安市”，夺得二星平安金鼎。

　　（一）全力推动经济平稳增长。全力用好政策。积极争取各类中央资金771.4亿元，较上年增加131.2亿元。争取并发行新增地方政府债券609亿元。出台实施进一步推动经济高质量发展“56条”，兑付惠企资金138亿元，惠及企业6.2万家。全力稳住外贸。第一时间成立支持外经贸高质量发展指挥部，出台“稳外贸27条”“甬十条”等政策举措，开展“百展千企”拓市场、“千组助万企”行动，搭建联合国采购平台，对东盟、拉美、非洲等新兴市场出口均实现两位数增长，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品出口增长76.3%，国家级外贸转型升级基地、省级外综服平台企业、“浙江出口名牌”数量均居全省第一。全力大抓项目。破难推进长三角汽车科创基地、奥克斯智能制造科技园、弗迪电池生产基地等一批重大项目开工建设，成功推动中金唯品会杉井奥特莱斯REIT项目发行上市，“千项万亿”重大项目投资完成率超120%。重塑大招商体系，营造“全域大招商、全力招大商”格局，开展与中石化、中国化学、中车集团、吉利控股集团、宇树科技战略合作，引进内资2389亿元，实际利用外资22亿美元，科技服务业投资增长36.4%。全力提振消费。发放消费券9.4亿元，新引进首店247家，开展养老服务消费季活动，社会消费品零售总额预计增长1.8%。宁波网球公开赛获全球WTA500年度最佳进步奖，精心举办亚洲羽毛球锦标赛、“5·19中国旅游日”全国主会场、演唱会等文体活动，延长“票根”经济链条，入境过夜游客数量、旅游综合收入分别增长12.5%、9.6%，离境退税商品销售额增长87.3%。

　　（二）加快建设全域高水平创新型城市。扎实推进科创平台建设。浙江大学软件学院和宁波国际科创中心投用。新增全省重点实验室11家，入选工信部中试平台重点培育名单1家、省级概念验证中心10家。宁波职业技术大学获批升本，浙江万里学院余姚校区、浙江药科职业大学奉化校区二期开工建设。宁波经济技术开发区科创园入选国家首批国际人才科技示范园。探索“拨转股”“先研后股”模式，设立“先用后转”成果池。加强基础研究和关键核心技术攻关。获批国家自然科学基金项目349项，创历史新高，省市联动实施人形机器人专项，开展“科创甬江2035”重点研发计划236项。首次揽获中国专利奖“双金”。加速创新要素集聚。迭代新一轮人才政策，新来甬大学生36.1万人，新增高技能人才7.4万人，新当选中国工程院外籍院士1人，1名外国专家获中国政府友谊奖。创新“两自主五授权”人才认定机制，选聘“科技副总”144名、“产业教授”147名。天使、创业投资引导基金规模达20亿元。入选国家级知识产权金融生态综合试点。举办首届全国独角兽企业大赛总决赛。

　　（三）持续发力提升产业竞争力。深入推进制造业转型增效。规上工业高技术制造业、数字经济核心产业增加值预计分别增长11.9%、6.9%，工业机器人产量增长46.4%。首台（套）装备数量居全省第一。鄞州入选省低空经济“先飞区”试点，国家机动车产品质量检验检测中心（浙江）、宁波具身智能产业基地、吉利全球全域安全中心等重大项目投用。入选全国首批领航级智能工厂培育名单1家，新增国家卓越级智能工厂10家。入围国家可信数据空间创新发展和数据流通利用基础设施建设试点，宁波数字安全产业基地投运。改造工业区块8323亩，新增高品质工业空间400万平方米。加力推动服务业特色化发展。中国（宁波）跨境贸易数智枢纽港开园，引进落地嘉华航运总部、地中海航运等项目。生产服务型国家物流枢纽获批建设。入选全国人力资源服务业与制造业融合发展试点城市。本外币存贷款余额分别增长10%和8.5%，制造业贷款占比和保费收入增速均居全国城市第一，直接融资规模突破2000亿元。服务业增加值增长5.5%左右。加快发展海洋经济。国家海洋综合试验场宁波片区一期基本建成，全国首艘自主研发设计的南极磷虾捕捞加工船下水，奉化入选国家级沿海渔港经济区建设试点。加大企业培育力度。新增国家级制造业单项冠军企业15家、专精特新“小巨人”企业93家。37家企业入选省独角兽企业系列榜单。

　　（四）扎实推进深化改革扩大开放。深化重点领域改革。完成招投标监管体制改革。出台政府投资基金、国企基金管理办法和投资尽职免责机制，设立全国首支AIC链主并购基金。入选全国首批公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区，城市数字孪生底座初步建成。实现地下空间三维确权登记发证。启动数字政府2.0建设，分类优化整合市级应用93个，首批集约运维改革试点单位经费压减16.7%，数字政府服务能力连续4年获评“卓越级”。打造一流营商环境。完善市县乡“1+12+N”三级企业服务网络，新上线项“高效办成一件事”。出台全国城市首部涉企行政检查政府规章，涉企“综合查一次”户次实施率达86.3%，涉企行政检查频次下降67%。普惠小微贷款余额增长11%。综合信用指数保持全国城市第一档，蝉联诚信建设影响力城市。持续提升枢纽能级。杭甬高速复线二期、六横公路大桥一期建成通车，铁路北仑支线复线、梅山铁路专用线、杭甬高速复线三期加快建设，全球首条中欧北极集装箱航线、全国首条东盟“集装箱海运准点降本”航线开通运营，建成国内最大规模智能网联无人集卡港区。甬金铁路双层集装箱海铁联运创新试点通过验收。推进大宗商品资源配置枢纽建设六大行动，完成全省首艘国际船舶船籍港登记，梅山港口基础设施重点项目、500万方地下原油洞库加快建设，全省首个离岸贸易综合服务平台上线运行，离岸贸易规模突破55亿美元。完成国家物流数据开放互联试点任务。高标准打造涉外法务集聚区，成立香港国际调解中心宁波分中心，获批设立中国国际经贸仲裁委宁波庭审中心。加力推动支援协作工作。实施援疆、、援青等项目58个，东西部协作项目171个，甬丽山海协作“产业飞地”引进项目65个。

　　（五）聚力增强城市综合承载力。加快建设重大交通项目。机场四期完成预可研报告编制，铁路宁波西站及相关工程完成勘察设计招标。宁波动车运用所和轨道交通4号线号线号线一期投运。市域铁路慈溪线、象山线基本完成主体结构施工。环城南路东延、世纪大道南延一期开工建设。贯通“断头路”30条。全力提升都市品质。深化“好房子”建设全国试点，商品住房“以旧换新”签约量和签约率均居全省第一，累计转化房票购房2381套。奥体中心主体育场开工建设。新改建燃气管道110公里，新增天然气管道通达乡镇10个，瓶装燃气自提全面取消。水库群东西线联通工程隧洞全线贯通，下姚江堤防整治工程加快建设。推进城市美化序化。新增“三江六岸”滨江空间4.6公里、口袋公园（甬小园）137个。生活垃圾分类评估居全国大城市第一，慈溪入选全国县级市生活垃圾分类试点。治理“桥头跳车”70座，新增公共停车泊位超1.2万个、共享停车泊位5500余个。

　　（六）持续深化新时代“千万工程”。持续做强现代农业。稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，粮食播种面积达182万亩，粮食生产实现“十连增”，“多田套合”率达92.3%。培育10亿元以上“土特产”全产业链14条、省级数字农业工厂80个、未来农场7家。“甬优4949”再生稻亩产创全国最高纪录。余姚入选全国农产品骨干冷链物流重点县。持续拓宽强村富民路径。新增盘活闲置农房2216宗。推动152家国企央企与177个乡村片区结对，累计建成“共富工坊”1142个，集体经营性收入50万元以上行政村占比达90%。宁海入选国家级农村综合性改革试点。慈溪入选全省缩小“三大差距”全域综合试点。持续提升城乡风貌。建设省级未来乡村35个，完成农房改造2.5万栋（户）、行政村管线公里。新建成现代化美丽城镇25个、城乡风貌区20个。获评全国文明村镇10个、国家农业产业强镇1个。

　　（七）着力构建绿色低碳发展体系。坚决打好污染防治攻坚战。PM2.5平均浓度为22微克/立方米。实施杭州湾、象山港海域综合治理，市控以上断面水质优良率达98.9%，近岸海域水质优良比例提升4.9个百分点，建成全市首个国家级美丽海湾。建筑垃圾资源化利用率达84.1%。北仑入选新污染物治理国家试点。稳步推进碳达峰碳中和。规上工业企业绿色化改造覆盖率提升至78.4%，入选省级绿色低碳工厂16家、零碳（近零碳）工厂1家。海铁联运量突破200万标箱，江海河联运量增长13.4%，北仑港站成为全国首个百万箱级铁路港站。岸电使用超2000万千瓦时。淘汰老旧货车1.4万辆，公交车新能源化实现全覆盖，开通国内首条新能源重卡运输示范线。金七门核电一期加快建设，镇海燃机搬迁改造项目建成投运，北仑电厂一期节能减排改造项目实现并网。持续巩固生态安全屏障。完成历史遗留矿山生态修复207公顷，花岙岛入选全国海洋生态保护修复典型案例。北仑夺得“大禹鼎一星金鼎”。鄞州获评国家生态文明建设示范区。

　　（八）积极发展民生事业。深入实施“甬上乐业”行动。城镇新增就业26.4万人，打造家门口零工服务体系，实现就业困难人员实名制帮扶全覆盖，零就业家庭保持动态清零。城镇登记失业率为2.14%。推进公共服务优质均衡。开展新就业形态人员职业伤害保障试点。新筹集保障性租赁住房3.05万套（间），优化运营青年人才驿站53家。培训托管“小候鸟”7.6万名。养老机构床位数、每万名老年人拥有持证护理员数均居全省第一。发放生育津贴5.8万人次、14.3亿元，育儿补贴11.9万人次、3.8亿元。新增基本医疗保险参保12.4万人、职工医疗互助保障参保7.7万人。市第二医院医疗综合大楼项目竣工验收，浙大医学院附属邵逸夫医院宁波院区、失智症医疗康复中心开工建设，建设培育县域医疗卫生次中心10家，补齐常住人口1000人以上行政村卫生室“空白点”62个。超额完成群众应急救护普及培训。新增中小学学位3.4万个，综合高中办学试点继续推进。“水下考古在中国”专题陈列获“全国博物馆十大陈列展览精品奖”，象山影视城获评全国十大微短剧基地。举办2025阳明心学大会。“文艺赋美”“送戏下乡”演出超1.2万场，公益电影放映超2.6万场，宁海入选全国文化产业赋能乡村振兴试点。宁波运动员夺得十五届全运会竞技项目金牌15枚。新增慈善信托规模居全国城市第三。着力提升平安善治水平。打造城市安全风险综合监测预警平台，12345热线警情、网络问政等平台数据全面贯通。建成市县两级网络安全一体化指挥中心，高标准完成“天机网”工程建设。生产安全事故起数、火灾事故起数、道路交通亡人事故起数以及刑事发案数、治安案件数、电信网络诈骗案件数持续下降。

　　实现上述目标，必须严格遵循中央和省委、市委明确的重大原则要求，在工作推进中做到“五个更加坚定”：更加坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当，坚持以经济建设为中心，按照“各项工作争先进争一流”来设定目标任务，放大政策和服务协同效应，充分挖掘经济潜能，培育形成更多新的增长点，在深入践行“八八战略”、推进中国式现代化中打头阵作示范，更好发挥领跑和带动作用。更加坚定锻强高质量发展新动能，坚持以改革创新为根本动力，把政府有为和市场有效更好结合起来，以长期主义者的坚定干好难而正确的事情，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，以苦练内功来应对外部挑战，找准谋实高质量内涵式发展之路。更加坚定提升城市能级，坚持“放眼全国、放眼世界”，加快区域协同、双城联动、城乡融合，进一步提高都市圈同城化和城市国际化水平，不断增强城市吸引力、引领力和辐射带动力。更加坚定推动共同富裕先行示范，坚持民生为大，牢固树立和践行造福人民的政绩观，更加注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，将更多财政资金和公共资源投向民生领域，打造更多共同富裕标志性、引领性成果。更加坚定树立实干实绩论英雄鲜明导向，坚持谋实事、务实功、求实效，加强穿透式分析和动态监测，推动各项政策举措取向一致、形成合力，确保各项工作更快更具体落实到位，持续激发勇毅前行、加压奋进的不懈精神，全面汇聚突围突破、向高向新的澎湃力量。

　　三是聚力建设世界一流强港和国内国际双循环战略枢纽，在开放提能上奋力争先。统筹抓好平台提能级、枢纽建强、外经贸模式创新，融入和服务全国统一大市场建设，基本建成高能级开放强市，国际门户枢纽功能更加凸显。锻强世界一流强港硬核力量，港口集装箱吞吐量、国际航运中心发展指数全球排名实现进位，栎社机场旅客吞吐量超2000万人次。完善“五向复合”铁路网，构建“两环十射六联二通道”高速路网体系，全力推进沪甬跨海通道开工建设。大力发展服务贸易、数字贸易、中间品贸易、绿色贸易等新业态，推动内外贸一体化发展，大宗商品资源配置枢纽建设取得明显进展，保持货物贸易额全国占比基本稳定。社会消费品零售总额年均增长4.5%以上，国际消费中心城市建设取得突破。推动宁波经济和宁波人经济融合互促。积极争取和承办更多重大主场外交活动、国际会议及赛事。

　　四是聚力建设现代化人民城市，在品质提升上奋力争先。突出提能级、优布局、促协同，全面形成城乡一体融合高质量发展格局，持续增强宁波都市圈辐射带动能力，奋力开创城市高质量发展新局面。全面对接上海“五个中心”建设，高水平唱好杭甬“双城记”。实施“中强、北融、南提升”战略，增强中心城区首位度和辐射力，推动余姚、慈溪按照中心城区标准建设，宁海、象山加快建成现代化县城，基本建成创新型现代海洋城市。优化市域轨道交通和城市快速路网体系，适度超前建设新型基础设施。加快构建房地产发展新模式，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，争创国家城市更新示范城市。提升城乡产业、基础设施融合发展水平，加快种业强市建设，推动“土特产富”全链发展，和美乡村基本实现全覆盖，率先实现农业农村现代化。加快经济社会发展全面绿色转型，基本建成更高水平生态市。迈入常住人口千万城市行列。

　　五是聚力建设全域均衡发展的共同富裕市域样板，在民生提优上奋力争先。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，深入推进“扩中提低”改革，形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，基本公共服务均等化水平持续提升，进一步擦亮“最具幸福感城市”金名片。深化打造“甬上乐业”服务品牌，居民人均可支配收入突破10万元。完善社会保障体系，推动住房保障扩面，构建困难群众综合帮扶体系。健全与人口变化相协调的公共服务资源供给机制，以先行示范标准迭代实施公共服务“七优享”工程。构建全龄友好型社会，完善生育支持政策体系，扩大普通高中学位供给。推进“医学高峰”攀登行动，健全公共卫生体系。推进市域体育场馆、健身设施规划建设，打响体育赛事名城品牌。优化提升“15分钟品质文化生活圈”，建设一批标志性文化项目，基本建成高水平文化强市。实现全国文明城市“八连冠”。

　　今年是“十五五”开局之年，做好各项工作具有特殊重要意义。政府工作总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领悟习对浙江、对宁波工作重要指示精神，坚决落实中央决策、省委部署和市委要求，坚持稳中求进工作总基调，深入践行“八八战略”，紧扣“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，坚决扛起经济大市挑大梁的责任担当，把更好发挥领跑和带动作用要求贯穿始终，加快高质量发展推动共同富裕先行示范，更大力度推进项目攻坚、服务增效、改革创新，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、社会大局保持平安和谐稳定，确保实现“十五五”良好开局，为全国全省大局多作贡献。

　　一体推进教育科技人才发展。分类支持高校高质量特色化发展，新增专业25个以上，推动优质本科扩容，研究生培养规模突破2.5万人。积极推动宁波大学“双一流”高校建设。投用甬江科创区甬江实验室B区一期、研究院集聚区和元宇宙产业园，开工建设甬江实验室B区二期等科创强基项目，加快建设中国化学长三角科创中心、水上载运装备安全研究院。高水平打造国家—省—市实验室体系，争创国防科技重点实验室，认定市级以上重点实验室5家。推进区域创新发展联合基金扩大规模、优化机制。启动实施“1510”人才强市体系建设工程，加快建设基础研究特区、基础研究人才培养基地。优化实施甬江人才工程，新遴选支持人才和团队项目400项左右，新增国家级、省级人才250名以上，加强青年创新人才支持力度。新来甬大学生36万人以上。推动规上工业企业研发机构基本全覆盖，全社会研发投入增长8%以上。

　　推进科技创新和产业创新深度融合。更大力度推行“揭榜挂帅”，迭代实施“科创甬江2035”重点研发计划100项左右，取得标志性成果20项以上。深化“四题一评”攻关改革，企业牵头或参与重大项目比例保持在80%以上。有序推进人才“企业认定、政府认账”机制，深化高层次人才“校（院）企双聘”，选聘“科技副总”“产业教授”200名以上。深入推进博士后“双翻番三覆盖”专项行动，新招收博士后500人以上，推广校企“双招联培”博士后模式。深化“验证—投资—孵化”运营模式，建设市级概念验证中心5家，建立中试平台梯队培育库，推动甬江实验室化工中试基地落地。新增“三首”产品100项以上。实施“双万”科技企业培育行动，动态培育“瞪羚之星”企业100家左右，创建省部级孵化器2家以上。加快推进卓越工程师实践基地和特色产业工程师协同创新中心建设。完善科技服务体系，深化技术经理人职称试点，优化大型仪器设备共享、检验检测和知识产权全链条服务。

　　营造一流创新环境。充分发挥政府投资基金、国企基金功能，提高天使投资引导基金效能，深化AIC股权投资试点，建立基金接续机制。强化科技企业无还本续贷、债券融资贴息支持，科技型中小企业贷款增长10%。开发科技创新全生命周期风险覆盖保险产品。支持“甬水桥—翠柏里”等创新街区建设。深化中国—中东欧国家创新合作研究中心建设。加快部级国际科技合作基地和学科创新引智基地发展，开展外国人才服务保障综合配套改革试点。持续办好中国创新创业大赛、“创客中国”宁波双创大赛、“AI宁波”人工智能赋能产业大赛等活动，探索实施“伙伴优选”行动，鼓励支持人工智能OPC模式创新创业。培育开放一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，建设具有全国影响力的综合性重大场景3个以上，开放有效场景不少于100个。

　　深入实施“人工智能+”行动。创建国家人工智能应用中试基地，建设“人工智能+制造”全场景开放创新高地。开展人工智能“优品”培育工程，培育具有行业影响力的垂类模型与智能体10个。实施人工智能和工业软件产业链标志性项目，培育省级以上标志性产品、应用标杆企业、示范应用场景、典型应用案例等20家（个）以上。建强全市一体化智能化公共数据平台，全面推进国家数据产业集聚区建设试点，加快打造宁波“数创港”，开工宁波新型通信枢纽项目。建设沪甬人工智能产业社区。建设行业高质量数据集20个，培育省级数商8家以上。筹划建设市级智能网联车辆监管平台，争取国家智能网联汽车试点。深化开源“火种”计划，做大做强NBopen城市开源社区。争创国家中小学人工智能教育基地。人工智能核心产业营收达到900亿元，数字经济核心产业增加值增长8%。

　　加快制造业提质升级。做好新一轮十大重点行业稳增长工作，推动绿色石化国家级制造业集群向世界级跃升、省级特色产业集群升级发展、历史经典产业提升发展，规上工业增加值增长6%。开工建设舜宇车载高级辅助驾驶摄像模块生产基地等项目，力争新能源汽车产量突破45万辆。实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，支持纺织服装、家电、文化制造等传统特色产业技术改造、设备更新和生态化改造。推进智改数转“四个全覆盖”，规上工业企业数字化水平实现扩面提升，卓越级智能工厂数量继续保持全国前列。积极打造“具身智能＋”示范点，健全工业互联网分级培优机制。实施新一轮品牌质量标准提优工程。发挥制造业优势，推进建筑业转型升级，发展新型建筑工业化。大力实施单项冠军、专精特新企业赋能培育行动，力争新增国家级制造业单项冠军企业15家、专精特新“小巨人”企业60家。做专做强战略产业园和优势产业社区，引导新增企业、重大项目和创新要素向集聚区集中。

　　深化重点领域改革。积极服务融入全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争，全面落实公平竞争审查制度。深化要素市场化配置综合改革，在知识产权保险创新、工业用地二次开发、海域和国有建设用地使用权联合出让等方面形成一批标志性成果。改造提升工业区块1万亩，打造“工业上楼”示范项目20个，新增优质产业空间600万平方米以上。调整优化开发区体制机制。深化数字政府2.0建设，全面实施政务应用系统集约管理改革。启动新一轮国企改革三年行动，深化市县两级国资国企联动改革，完善国企基金“募投管退”机制，市属国企研发投入增幅高于全市平均2个百分点。深化“大综合一体化”行政执法改革，推行综合监管模式，全域打造“综合查一次”3.0版。健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖。

　　迭代优化一流营商环境。迭代实施“8+4”经济政策体系，加强涉企政策全链条闭环管理，进一步提振市场信心增强社会预期。全面落实“民营经济33条”，健全民营企业参与重大项目建设、重大科技攻关、重大政策制定长效机制，鼓励民营企业参与基础设施和公用事业项目建设运营，让民营企业想投资有赛道、敢投资有回报。推进中长期融资专项行动，积极争取支农支小、科技创新再贷款等额度，提升企业融资可得性和获得感。积极助力企业降本减负，深入开展拖欠中小企业账款专项整治，全年为企业减负不少于500亿元。构建常态化全覆盖企业综合服务体系，推动“高效办成一件事”提质扩面，开展常态长效服务企业行动。全面推广信用承诺、信用报告、信用修复制度。持续实施“安商护企”工程，坚决防止违规异地执法和趋利性执法，让企业安心放心发展。

　　提升开放平台能级。开展新一轮港口基础设施扩能提升行动，制定杭州湾港区绿色生态建设方案。实施新一轮航运业和海铁联运扶持政策，引进航运企业5家，做大做强“船货人商”聚合发展的高端港航服务，三大省级航运服务集聚区营收超2000亿元，完成海铁联运215万标箱。深入实施自贸区提升战略，率先形成数据跨境流动、“边境后”规则衔接等制度型开放创新成果，探索开展新一批通关便利化改革，推动“集装箱海运准点降本”航线向更多东盟地区港口扩展。实施大宗商品资源配置枢纽建设提升行动，加快梅山港口基础设施重点项目建设，建成万吨级以上泊位2个，加快建设浙江LNG三期、大宗商品国际贸易中心等重大项目，落地全国首批液化丙烷、LNG保税交割业务。开工建设铁路宁波西站及相关工程，拓展宁波空港国际客货航线网络，提升国际邮件互换中心能级。出台中国—中东欧国家经贸合作示范区提升发展方案。推进综合保税区高质量发展。

　　推动贸易创新发展。大力实施“甬贸全球”拓市场行动，全年组织8000家次企业赴境外参加重点展会100场以上。力争出口信保突破520亿美元，渗透率保持全国全省领先。扩大新能源汽车、机器人等高技术产品出口，深入推进特色园区（基地）建设，服务贸易保持正增长。大力发展绿色贸易，加强绿色国际认证公共服务。加快发展数字贸易，深化“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展，推动海外仓重点市场全覆盖，加强外贸综合服务企业梯度培育。支持外贸企业建设自主品牌，力争“浙江出口名牌”数量累计超240个。提升国家进口贸易促进创新示范区能级。推动内外贸标准认证衔接，加快建设出口转内销综合服务平台，开展“外贸优品中华行”活动，提升国内贸易信用保险覆盖面。更好发挥“宁波帮”作用，做优做强“地瓜经济”，推进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。健全涉外风险防控机制，完善多主体协同应对贸易摩擦工作机制，切实维护我市海外企业和公民合法权益。

　　深化区域协同发展。积极融入长三角一体化发展和上海大都市圈建设，参与共建上海（长三角）国际科技创新中心，谋划建设前湾·长三角人才创新创业示范地。错位协同唱好杭甬“双城记”，联合建设人工智能产业创新高地，联动做强新能源汽车及零部件、集成电路等先进制造业集群，深化甬江科创区与杭州城西科创大走廊协同合作，联合举办杭甬“湖海对话”活动。编制实施宁波都市圈国土空间战略规划，加快甬绍、甬舟、甬台一体化合作先行区建设，协同发展优势产业集群，联动建设海洋经济发展示范区。推进通苏嘉甬高铁、甬舟铁路、杭甬高速复线三期、甬舟高速复线等项目建设，开工建设甬金衢上高速西店至甬绍界段，推进杭甬高速、甬金高速扩容等项目前期工作，加快构建都市圈“1小时”通勤网络。高质量抓好东西部协作、对口支援、对口合作和山海协作工作，发展“飞地经济”。

　　优化城市空间格局。强化国土空间规划传导实施，推动重点区域重点片区详规全覆盖，加快甬江科创区、姚江两岸等重点板块建设，推进余慈一体化、宁象特色化发展，强化四明山区域统筹发展。优化市域路网，建成邵家渡大桥及接线工程、永丰桥拓宽工程、儒江桥等过江通道，加快九龙大道、秋实路、甬台温高速改扩建、环城南路东延、世纪大道南延等项目建设，开工建设象山湾疏港高速郭巨至昆亭段、福海大道一期、G228慈溪南段和姚江南段、G527岳井洋大桥宁海段，推进宁波大道、机场高架南延等项目前期工作，打通“断头路”“瓶颈路”15条以上。建成投运市域铁路象山线、慈溪线，轨道交通运营里程超过400公里，加快推动轨道、公交、慢行“三网”融合。

　　深入推进城乡融合发展。建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，深化以县城为重要载体的城镇化建设，开展强镇扩权赋能改革，加快出台实施省级中心镇培育、山区海岛乡镇高质量发展支持政策，实施潜力地区新型城镇化提升行动。推进乡村片区化组团式发展，打造重点村片区组团20个。扎实开展和美乡村建设，因地制宜打造一批多功能农业公园，完成农房改造2.2万栋（户）以上、行政村管线个以上。谋划打造中部“甬农硅谷”和南北两条滨海农业科创大走廊，扶持种业骨干企业10家以上，实施现代设施农业项目60个以上，新增省级数字农业工厂15家以上。确保粮食种植面积和产量分别达到172万亩以上和14亿斤以上。实施四明湖灌区现代化改造。开展新一轮农村公路提升行动。

　　推进生产生活绿色转型。建设城市级碳管理平台，探索重点碳排放企业碳预算管理，实施大规模用能设备更新，形成节能量42万吨标煤以上。加快构建新型能源体系，实施国家新型电力系统建设能力提升试点，推动特高压交流环网宁绍站、金七门核电二期尽早开工，新增风、光、储装机90万千瓦以上，清洁能源装机占比达到50%。开展新一轮省级及以上开发区绿色低碳循环化改造行动，加快零碳园区、低碳园区建设，探索构建碳足迹管理体系，规上工业企业绿色化改造覆盖率达到90%，新增省级及以上绿色工厂20家。完成生活垃圾焚烧厂超低排放改造3座，加快老旧货车淘汰和新能源化更新，中重型新能源货车占比达到2%。加快建筑业绿色化升级，新增超低能耗建筑和近零能耗建筑10万平方米以上，推动既有建筑节能改造50万平方米以上。健全水资源集约利用机制，规上工业用水重复利用率超过95%。

　　各位代表！面对新形势新任务，我们将坚持志不求易、事不避难，持续提高政府履职能力和行政效能。旗帜鲜明把政治建设摆在首位。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，把党的领导贯穿于政府工作各方面各环节，牢记嘱托、感恩奋进，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。厉行法治让权力在阳光下运行。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格规范公正文明执法，深化政务公开，不断把法治政府建设向纵深推进。勤专并举锻造抓落实硬核本领。坚持和用好应对复杂严峻形势、推动经济稳中求进的方式方法，锤炼更强专业科学精神，打造过硬专业技术能力，以创新思维、改革理念、专业水平破难题、开新局，在不确定环境下做好确定性的事情。实干奋进砥砺争一流过硬作风。牢固树立“没有走在前列就是风险、就是失职”的争先意识、责任意识，大力弘扬“六干”作风，切实强化“紧起来、动起来、快起来”的思想自觉行动自觉，紧盯关键工作、紧盯薄弱环节，以攻坚拼搏精神和超常规举措提高抓落实、破难题的质效，奋力争先创优、争当一流、争作示范。锲而不舍构建风清气正良好生态。坚决落实全面从严治党政治责任，牢固树立和践行正确政绩观，深化公权力大数据监督，加强巡视巡察、督察、审计整改和成果运用，坚决纠治、官僚主义，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实落实过紧日子要求，让“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”成为各级政府的自觉行动，亲而有度、清而有为服务企业发展，驰而不息、常抓不懈为基层松绑减负。