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　　福厦泉国家自主创新示范区福州片区推出全国首创举措61项。全社会研究与试验发展经费投入总量保持全省第1。国家高新技术企业数量从2057家增加到4678家。建成省级以上重点实验室、工程技术研究中心、技术转移机构等平台423家。技术合同登记成交额从59亿元增加到158.9亿元。获评全国创新驱动示范市、知识产权保护高地建设城市，连续五年入选中国最佳引才城市。培育壮大16条重点产业链，新增国家级战略性新兴产业集群1个、中小企业特色产业集群3个。举办5届数字中国建设峰会、数博会，数字经济规模预计突破8300亿元，建成全省最大人工智能算力集群。举办3届世界航海装备大会、中国海洋装备博览会，海洋生产总值位居全省第1、全国前列。

　　这是城市品质提档升级的五年。福州都市圈成为全国第二个国家级都市圈。《福州市国土空间总体规划（2021-2035年）》获批，市域建成区面积从418平方公里拓展至534平方公里。入选全国首批城市更新行动城市。改造城中村17个、老旧小区1263个，惠及居民近22万户。苍霞新城老旧小区改造提升、红庙岭园区垃圾资源化处理获中国人居环境奖。福厦高铁建成通车。城区市政道路里程从2550公里增加到3500公里，路网密度位居全国主要城市第5。轨道交通迈入“六线并行”时代，总运营里程突破200公里。“两纵四横”城市慢行步道基本建成，山水福道超1800公里，公园数量超1500座。空气质量保持全国重点城市前5。“一闸三线万人。全部流域国省控断面水质保持优良，闽江河口湿地列入世界自然遗产预备名单。福州蓝、榕城绿、闽水清成为有福之州的亮丽底色。

　　这是民生福祉持续增进的五年。八成财政支出用于民生。322件为民办实事项目全面完成。全体居民人均可支配收入从40477元提高至预计54033元，城乡居民收入比缩小至1.99以内。城镇新增就业超68万人。建设筹集保障性租赁住房10.9万套。新改扩建公办幼儿园、中小学262所，新增学位21万个，280个教育集团覆盖1457所公办校，入选全国基础教育综合改革实验区。落地国家区域医疗中心3个，成立市第一、第二总医院，投用市属新院区4个，每千人医疗机构床位数从5.2张提高至6.3张。人均期望寿命从79.49岁提高至80.12岁。新增养老床位超1万张，市社会福利院成为全国首批医养结合示范机构。市科技馆、市少儿图书馆、市文化馆等新馆建成开放。承办第44届世界遗产大会。人均体育场地面积从2.49平方米增加到3.07平方米。获评平安中国建设示范市、全国法治政府建设示范市、全国禁毒示范城市。

　　这是改革开放蹄疾步稳的五年。自贸试验区福州片区推出全国首创举措35项。完成市属国企战略性重组，资产总额突破万亿元，2家国企进入中国企业500强。建成海丝中央法务区福州片区。一体化政务服务能力总体指数升至“非常高”等级，工程建设项目审批制度改革评估连续三年全国第1。中印尼“两国双园”上升为“一带一路”新旗舰项目。长乐国际机场定位为超大型机场，旅客吞吐量突破1600万人次。福州港货物吞吐量进入全球前20，集装箱港口绩效跃居全球第2。入选商贸服务型和港口型国家物流枢纽。新设外资企业3080家，合同外资167亿美元。举办3届中国侨智发展大会。新增国际友好城市7个，获评国际友好城市杰出贡献奖。鼓岭获授“中美青少年交流营地”。新设台资企业超1300家。福马“小三通”客运航线余万人。新增来榕就业创业台青超5000人。

　　2025年是福州市确定建设现代化国际城市发展目标30周年。一年来，全市上下团结一心、砥砺奋进，持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动，有力有效应对风险挑战，经济发展向新向优，社会大局安定稳定，获评最具幸福感城市。预计全市地区生产总值增长5.6%以上；规上工业增加值增长7.4%；固定资产投资增速高于全省平均水平；社会消费品零售总额增长5.6%以上；出口总额、实际利用外资较年初目标存在差距；地方一般公共预算收入750.55亿元，实现正增长；城镇、农村居民人均可支配收入分别达63435元、32464元，分别增长4.4%、6%；居民消费价格总水平上涨0.2%。完成省下达的节能减排降碳任务。一年来的主要工作和成效是：

　　顶压前行、善作善成，经济运行稳中向好。实施“奋勇争先落实年”高质量发展攻坚行动，首次实现前三季度地区生产总值突破万亿元。坚持“五全”抓招商，举办中国福州国际招商月等活动202场，落地高质量产业项目820个，其中投资30亿元以上项目26个。开工建设罗源时代新能源基地等项目745个，建成投产全球最大烷烃一体化生产基地等项目610个。入选国家制造业新型技术改造试点城市，实施亿元以上重点技改项目260个，工业固定资产投资增速连续34个月位居全省前3。开展“惠聚榕城”促消费活动2.3万场，新增首店100家，城市便利店发展指数跃居全国第1，入选国家消费新业态新模式新场景试点城市。落地实施240小时过境免签政策，首家市内免税店开业。举办温泉旅游节等活动超2600场、大型营业性演出35场，接待旅游总人数1.4亿人次、游客旅游总花费1416.4亿元。

　　创新培优、深耕实体，产业发展提质增效。重组入列全国重点实验室7家，落地全国高校区域技术转移转化中心（福建）新型功能材料分中心、全省首家光电信息材料中试平台，科创走廊载体突破700万平方米。与清华大学签署全面合作框架协议，福建福耀科技大学获批招生。引进培养高层次人才超3000人、高技能人才4.4万人，获评大国工匠3人，吸引来榕留榕就业创业高校毕业生等青年群体超8万人。新增规上工业企业267家、专精特新“小巨人”企业12家。下线万台。举办第八届数字中国建设峰会、第五届数博会，新增省级数据产业集聚区2个、人工智能典型应用场景12个，数字人民币交易额突破4800亿元。举办2025世界航海装备大会、第三届中国海洋装备博览会，交付全球首艘4.5万吨超大型海洋工程船，投产全国最大南极磷虾捕捞加工船，开放国家远洋渔业基地3-6号泊位，中国—东盟海产品交易所复盘，渔博会规模跃居全球渔业展会第2。揭牌成立全国首家股份制银行金融资产投资公司兴银AIC，华电新能成为年度A股最大IPO项目，入选中央财政支持普惠金融发展示范区。

　　更新城市、振兴乡村，城乡面貌持续焕新。举办福州棚屋区改造25周年系列活动。实施城市更新项目501个。推进螺福路二期等三江口片区基础设施项目55个。温福高铁、福州至福清高速开工建设。前横路和金山大道快速化改造提速推进，象山隧道拓宽工程建成通车。滨海快线号线后通段开通运营。新增公共停车泊位4692个。“高水高排”工程全线贯通。新改建市政排水管网178公里、供水管网83.5公里，改造二次供水设施1.9万户。完成福州熊猫世界提升改造。空气质量跃居全国重点城市第3。闽江福州段国控断面首次实现全域优质水。新增国家级“两山”实践创新基地1个、美丽海湾1个。获评国际湿地城市。新改建高标准农田2.2万亩、农村公路195公里。举办第四届茶叶交易会，新增国家农业产业强镇1个、优势特色产业集群项目县2个。福州都市圈81个年度协作项目完成投资超600亿元。与南平、宁德新时代山海协作更加紧密。少数民族聚居区、革命老区、海岛等地区稳步发展。闽东北、榕港澳、闽浙赣皖、泛珠三角区域协作持续深化。对口支援、东西部协作扎实推进。

　　关注民生、办好实事，社会事业暖心惠民。62件为民办实事项目全面完成。城镇新增就业13.1万人，获评就业友好城市。建设筹集保障性租赁住房4005套。建成全省唯一大中小学思政课改革创新实验区。新改扩建公办幼儿园14所、中小学11所，新增公办幼儿园学位5670个、中小学学位1.4万个。新增全国学前教育普及普惠县（市、区）7个、义务教育优质均衡发展县（市、区）3个，均为全省第1。孟超肝胆医院国家重大传染病防治基地开工，市皮肤病院南院、市中医院五四北分院、鼓楼区医院、台江区医院开诊，市第一总医院老年院区、仓山区医院主体封顶，开放“免陪照护”病区63个。新建嵌入式养老服务机构4个，新增养老床位2172张。建成市级托育综合服务中心。全国率先实现医保政策范围内“生育无自付”“生娃不花钱”。举办纪念林则徐诞辰240周年系列活动，完成林则徐故居等22处文物建筑活化利用，实施文庙、柔远驿等30处文物修缮工程。完成第四次全国文物普查实地调查。三坊七巷、海上丝绸之路、船政文化史迹列入中国世界文化遗产预备名单。新增国家级非遗代表性传承人11名。实施“温暖榕城”十大文明行动，开展文化惠民活动700余场。全国以上体育比赛收获90金，入选全国足球人才改革试点市。全面完成县乡两级综治中心规范化建设，安全生产和食品药品安全形势保持稳定。信访、仲裁、行政复议、司法行政、民族宗教、军民融合、国防动员、双拥、退役军人服务保障、民兵预备役、反走私等工作持续加强。精神文明建设、广播影视、新闻出版、哲学社会科学、文学艺术、统计、科普、气象、防震、史志、档案、老龄、关心下一代、青少年、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字、供销等事业健康发展。

　　解放思想、敢闯敢试，改革开放纵深推进。福州新区和长乐区实现“区政融合”。完成高新区社会事务管理职能剥离。入选要素市场化配置综合改革试点。国资国企“基金矩阵”规模突破800亿元。举办中国（福建）非公有制经济发展论坛。11家企业上榜中国民营企业500强、占全省50%以上，36家企业入围全省民营企业100强，4家民营企业营收超千亿元、占全省三分之二。获批国家服务业扩大开放综合试点。长乐国际机场二期主跑道全线贯通，全省首条第五航权客运航线开通，东航福州基地揭牌，机场综合保税区一期封关运行。福州港外贸货物吞吐量突破1亿吨，首个20万吨级集装箱码头建成投用，始发全球首条中欧北极集装箱快航航线，开通全省首条南太平洋岛国航线。首发“塔什干—福州”中亚班列。中印尼“两国双园”落地全国首票进口印尼鲜食椰子、冷冻榴莲。举办第五届中国跨境电商交易会、第三届中国侨智发展大会。“鼓岭缘”中美青少年合唱周在福州、北京举办，习主席夫人在京出席联谊活动并致辞。举办国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会、第十二届丝路国际电影节、第七届东亚峰会清洁能源论坛、“2025中国—东盟周”等活动。新增国际友好城市2个。荣膺中国城市国际网络形象指数榜第1。发布打造福马“同城生活圈”、海峡青年发展型城市共20条政策，举办第二十七届海交会、两岸同胞迎中秋联谊活动等榕台特色交流活动115场，第十三届海峡青年荟岛内台青参会数量创新高。侨务、异地商会等工作成效明显。

　　锤炼作风、担当履职，政府效能持续改进。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。举办持续传承弘扬、深入践行“马上就办、真抓实干”优良作风座谈会，弘扬“四下基层”“四个万家”等优良作风，用活用好“四方法一机制”，比学赶帮超的氛围更加浓厚。推进整治为基层减负，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。数字政府发展排名省会城市第5。市12345热线获全国政务热线服务质量最高等级评价。在全省率先实现涉企执法检查“综合查一次”事项全覆盖。带头过紧日子，兜牢兜实“三保”底线。加强审计监督。认真执行市人大及其常委会决定决议，自觉接受人大监督，提请审议地方性法规草案3件，制定政府规章2件，办复省、市人大代表建议711件，满意率达98.3%。自觉接受政协监督，办复省、市政协委员提案665件，满意率达100%。

　　“十五五”时期福州发展的总体要求是：坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习对福建、福州工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设新篇章这一主线，扭住加快建设现代化国际城市目标不放松，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，继续在落实“四个更大”重要要求上下功夫，努力在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，在提升文化影响力、展示福建新形象上久久为功，坚持“3820”战略工程思想精髓，一张蓝图绘到底，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　各位代表，根据市委统一部署，今年市政府工作总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习对福建、福州工作的重要讲话重要指示批示精神，按照省委十一届九次全会和市委十二届十次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，全方位推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，把提质增效摆在更加突出位置，深入开展“三争”、持续推进“奋勇争先”行动，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，加大科技创新投入，因地制宜发展新质生产力，主动融入全国统一大市场建设，加快建设两岸融合发展示范区先行城市，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力实现“十五五”良好开局。

　　打造先进制造业强市。推进新型工业化，全力打造“358X”产业集群，培育省级以上中小企业特色产业集群2个、国家先进制造业集群1个。实施新一轮工业园区标准化建设项目200个以上。新增规上工业企业300家。推进大规模设备更新、传统产业“智改数转”，实施亿元以上重点技改项目200个，培育先进级以上智能工厂10家。加快建设阿石创ITO靶材等战略性新兴产业重点项目50个，规上工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重保持在40%以上。深化低空空域改革试点，打造低空产业集聚区，争创国家低空经济发展示范区。提速建设奇瑞高端车型项目，建成投产奔驰新能源车型项目，力争整车年产量突破35万辆。前瞻布局氢能、脑机接口、具身智能等未来产业。

　　打造创新型省会城市。全社会研究与试验发展经费投入总量增长10%以上。推进国家自主创新示范区福州片区高质量发展，加快建设“双核两廊多片”科创走廊。持续深化“五链”融合，推动大学城、科学城、高新区、软件园等联动发展。支持闽都创新实验室、福兴创新实验室争创国家级研发创新平台。建成投用全国高校区域技术转移转化中心（福建）新型功能材料分中心，筹建国家级知识产权保护中心。开展高新技术企业提质增量行动，力争规上高新技术企业突破1300家，新增省级以上“专精特新”中小企业、创新型中小企业300家。打响“好年华 聚福州”人才工作品牌，实施“青榕工程”，落实“求职一张床、就业一间房、成家一套房”等人才政策，引进培养高层次人才3000人、高技能人才2.2万人，吸引来榕留榕就业创业高校毕业生等青年群体8万人以上。

　　推进重点领域改革攻坚。开展要素市场化配置综合改革试点。深化福州新区和长乐区“区政融合”发展、高新区管理体制改革。实施新一轮国企改革专项行动，市属国企投资、融资规模均超1000亿元，国资国企“基金矩阵”规模突破1000亿元。稳慎有序开展乡级行政区划和村级建制调整。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。开展永泰、闽清森林“四库”联动试点。更大力度落实新时代民营经济强省强市战略，面向民间资本推介重大项目100个以上。依法保护民营企业和民营企业家合法权益，弘扬优秀企业家精神。常态化推动“高效办成一件事”和涉企服务“一类事”改革，新增“一件事”服务15项，实现高频事项免证明600项。深化信用福州建设。加快建设海丝中央法务区福州片区“一站一基地两法庭五中心”。落实服务企业“四通四到”机制，营商环境水平进入全省标杆行列。构建亲清新型政商关系，让干部更“敢为”、企业更“敢干”。

　　推进高水平对外开放。深度融入高质量共建“一带一路”。推动自贸试验区福州片区扩区提质，推出首创性举措30项以上，打造侨商集采综合服务平台。建强中印尼“两国双园”，实施印尼渔业中心等合作项目18个，推动鲜食榴莲等农产品进口。建成投用长乐国际机场二期工程，实现“双跑道+双航站楼”运行。推动机场综合保税区二期通过验收。打造国际深水大港，开工碧里7-10号泊位等项目，提速港口后方铁路等项目，竣工牛坑湾填海等项目，推动罗源湾可门4号泊位列入国家40万吨码头布局规划，拓展海铁、空铁、水水等多式联运，完善港口集疏运体系。提升跨境投融资便利化水平，鼓励企业内外贸一体化发展。深化“大侨务”工作，办好第四届中国侨智发展大会，做好老侨、新华侨华人和华裔新生代工作。举办“鼓岭缘”中美青少年体育交流、21世纪海上丝绸之路地方政府合作暨国际友好城市对话会等活动，打响“鼓岭故事”“黄檗文化”等对外交流品牌。

　　高质量推进城市更新。实施城市更新项目500个。合理开发福州新区（长乐区）“两点一线”周边片区，加快大学城二期建设。提升“两江四岸”环境品质，推进烟台山二期、闽江南岸慢行步道贯通工程。提速三江口南湖片区开发、植物园二期建设。动建工业北路延伸线二期、闽都大桥，推进城区四环路、外环（绕城）高速、大外环高速建设，完成金山大道快速化改造。推动地铁2号线号线东调段建成通车。实施城中村改造项目5个，建成安置房1.2万套。建设保障性租赁住房3000套，按需定建配售型保障性住房，收购存量商品房用作保障性住房。开展“好房子”建设试点项目8个。保持政策力度，做好供给管理，持续改善和稳定房地产市场预期，加快构建房地产发展新模式。